Дело № 12-19/2011
Р Е Ш Е Н И Е
23 марта 2011 года с.Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Заборский А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.4 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее Закон), с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в протесте просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку Заборскому А.Н. назначено наказания, не предусмотренное ч.2 ст.2.4 Закона.
Выслушав исполняющего обязанности прокурора Холмогорского района Климова Е.В., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Согласно ст.11.1 Закона порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 10 минут до 2 часов 20 минут Заборский А.Н., будучи подвергнутым административному наказанию за нарушение тишины и покоя граждан, вновь допустил шум в ночное время в своей <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, а именно громко разговаривал, кричал, хлопал дверьми, чем мешал нормальному отдыху соседей.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
В порядке, установленном п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, в том числе и при назначении того или иного размера наказания.
При вынесении постановления в отношении Заборского А.Н. административная комиссия не учла, что санкция пункта 2 статьи 2.4 Закона предусматривает наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей. Признав Заборского А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 2.4 Закона, административная комиссия назначила ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей, которое не предусмотрено действующим административным законодательством.
Исходя из вышеизложенного, принятое административной комиссией решение по делу об административном правонарушении нельзя признать мотивированным.
Допущенное нарушение процессуальных требований закона является существенным и влечет отмену постановления.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное п.2 ст.2.4 Закона, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Заборского А.Н. дела об административном правонарушении, имели место 14 января 2011 года, то есть срок давности привлечения его к административной ответственности истек 14 марта 2011 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление Административной комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Заборского А.Н. прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин