Дело № 12-41/2012
Р Е Ш Е Н И Е
29 мая 2012 года с. Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области на постановление административной комиссии муниципального образования «Ломоносовское» от 27 апреля 2012 года № 5,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением административной комиссии муниципального образования «Ломоносовское» от 27 апреля 2012 года Искусов Сергей Павлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.3 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее Закон), с назначением наказания в виде предупреждения.
Заместитель прокурора Холмогорского района Архангельской области в протесте просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку в постановлении не указаны обстоятельства совершенного правонарушения.
Выслушав помощника прокурора Холмогорского района Матигорова И.Г., поддержавшего доводы, изложенные в протесте, объяснения Искусова С.П. согласившегося с протестом, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.11.1 Закона порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из обжалуемого постановления следует, что 10 апреля 2012 года около 17 часов в д. Боярская МО «Ломоносовское» Холмогорского района Архангельской области Искусов С.П. нарушил принятые представительным органом местного самоуправления правила содержания собак, а именно его собака находилась на улице.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В порядке, установленном п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности не указано в чем именно выразилось нарушение правил содержания собаки. Само по себе нахождение собаки на улице еще не образует состав административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.2.3 Закона.
Пунктом 3 статьи 2.3 Закона предусмотрена административная ответственность за вывод собак в общественные места без поводка и намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак).
Таких обстоятельств в постановлении административной комиссии не содержится.
Исходя из вышеизложенного, принятое административной комиссией решение по делу об административном правонарушении нельзя признать мотивированным, и отвечающим требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и влекут отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и вынести по делу законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии муниципального образования «Ломоносовское» от 27 апреля 2012 года № 5 отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Ломоносовское».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин