Дело № 12-71/2012
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2012 года с. Холмогоры
Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Доронин А.В., рассмотрев жалобу Поташевой Н.А. на постановление государственного инспектора Архангельской области в области охраны окружающей среды от 28 июня 2012 года № 16-18-02/12-110,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением государственного инспектора Архангельской области в области охраны окружающей среды от 28 июня 2012 года Поташева Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Поташева Н.А. в жалобе просит отменить постановление, так как мусор, который нашли на берегу реки, ей не принадлежал, письмо на её имя она не получала.
При рассмотрении жалобы в районном суде Поташева Н.А. поддержала доводы и требования, изложенные в жалобе, дополнительно пояснила, что конверт на её имя был датирован августом 2011 года и направлен по адресу: <адрес>, где она не проживает уже в течение пяти последних лет, поэтому получить она его не могла.
Свидетель К пояснил, что он работает участковым уполномоченным полиции. В апреле 2012 года он проводил проверку по факту обнаружения в куче мусора, находившегося в 50 метрах от реки Быстрокурка в районе переправы на село Ломоносово, конверта на имя Поташевой Н.А. При опросе Поташевой Н.А., последняя ему пояснила, что конверт её, и она его выбросила. О том, что конверт Поташева Н.А. не получала и не выбрасывала, она ему не поясняла. По результатам проверки на Поташеву Н.А. им был составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ. С протоколом Поташева Н.А. согласилась, никаких возражений не высказывала. Относительно выбрасывания Поташевой Н.А. другого мусора он не интересовался, проверку проводил конкретно по обнаруженному конверту. Выбрасывала ли Поташева Н.А. на берег реки Быстрокурка другой мусор, ничего пояснить не может.
Выслушав объяснения Поташевой Н.А. и К, проверив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что 23 апреля 2012 года установлено, что Поташева Н.А. не соблюдает экологические требования при обращении с отходами потребления, а именно в нарушение пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2012 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Поташева Н.А. произвела сброс отходов, в частности конверта, на почву в 50 метрах от реки Быстрокурка в районе переправы на село Ломоносово на территории Холмогорского района Архангельской области.
Вина Поташевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; объяснением Поташевой Н.А., актом по осмотру территории, показаниями свидетеля К
Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Полагая, что правонарушение не является малозначительным, государственный инспектор в области охраны окружающей среды не оценил конкретные обстоятельства его совершения, не исследовал и не оценил характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие либо отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных отношении.
Административное правонарушение, совершенное Поташевой Н.А., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, роли и личности правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Поскольку малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора Архангельской области в области охраны окружающей среды от 28 июня 2012 года в отношении Поташевой Н.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Поташевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения, ограничившись объявлением Поташевой Н.А. устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В.Доронин