Дело № 11-137/2011
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июня 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Лосевой Т.Г.,
при секретаре Павлюк И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Сахалинэнерго» к Белкиной Оксане Александровне, Администрации МО «Холмский городской округ», Управлению образования МО «Холмский городской округ», Чеховской сельской управе МО «Холмский городской округ» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,
по апелляционной жалобе представителя истца ОАО «Сахалинэнерго» на решение мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области от 14 февраля 2011 года, которым постановлено:
« В удовлетворении исковых требований ОАО «Сахалинэнерго» к Белкиной Оксане Александровне, Администрации МО «Холмский городской округ», Управлению образования МО «Холмский городской округ», Чеховской сельской управе МО «Холмский городской округ» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию отказать»,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Сахалинэнерго» обратилось к мировому судье с иском к Белкиной О.А. о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, указывая, что ответчик проживает по адресу: <адрес>, и является потребителем электроэнергии, имеет индивидуальный прибор учета потребленной электроэнергии, в соответствии с показаниями которого ответчик производит оплату. 08.09.2008 года в доме, где проживает ответчик, был установлен общедомовой (коллективный) прибор учета. На основании п. 23 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» и в соответствии с п.п.1 п.3 приложения № 2 к настоящим Правилам ответчику ежемесячно, при направлении квитанций предлагалось произвести оплату внутридомового расхода электроэнергии, однако ответчик, начиная с 29.08.2008 года по 21.04.2010 года оплату электроэнергии производит не в полном объеме, сумма задолженности за указанный период составляет <данные изъяты>. Просит взыскать с ответчика указанную сумму задолженности и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Определением мирового судьи от 17.11.2010г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрации МО «Холмский городской округ», Управлению образования МО «Холмский городской округ».
Определением мирового судьи от 16.12.2010г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Чеховская сельская управа МО «Холмский городской округ», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
Суд постановил вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением, представитель истца ОАО «Сахалинэнерго» Мартыненко Е.Ю. подала апелляционную жалобу, в которой считает решение мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Оплата за потребленные энергоресурсы прямая обязанности собственника и нанимателя жилого помещения, предусмотренная законодательством. В соответствии с п. 3.1.2 договор энергоснабжения № 176017 Покупатель в согласованные сторонами сроки обязан обеспечить установку и прием в эксплуатацию общедомовых средств учета электрической энергии для определения объемов электрической энергии, поданных в жилой дом, в соответствии с техническим условиями на их установку, выданных гарантирующим поставщиком. При этом срок установки в эксплуатацию общедомовых средств учета в договоре не согласован. Однако судьей не правильно истолкован смысл указанного пункта договора. Покупателем по договору энергоснабжения № 176017 является ООО «Прогресс – 7», следовательно, ООО «Прогресс – 7» обязан обеспечить установку и прием в эксплуатацию общедомовых средств учета в соответствии с техническими условиями на их установку, выданных Гарантирующим поставщиком. По согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение 3-й стороны. В соответствии с требованиями указанной нормы, общедомовой прибор учета по <адрес> <адрес> был установлен третьим лицом - подрядной организацией ИП Кандаков и был принят в эксплуатацию гарантирующим поставщиком. Установленный общедомовой прибор учета прошел государственную поверку средств измерений, не имеет никаких внешних повреждений или внутренних дефектов, что в совокупности свидетельствует о правильности показаний последнего. Таким образом, вне зависимости от того, принимала ли участие в приемке общедомового прибора учета Управляющая компания или нет, в случаях, когда многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета, оплата за внутридомовой расход электроэнергии определяется исходя из показаний последнего и соответствующей формуле в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно п. 6.2. договора энергоснабжения № 176017 гарантирующий поставщик, определяет объем поставленной за границу раздела электроэнергии, на оснований показаний общедомовых приборов учета. В материалах дела имеется копии журнала снятия показаний с общедомовых приборов учета № 01078783, в которых указано, что снятие показаний производилось в присутствии двух свидетелей. Мировой судья не указывает, в соответствии с каким законом, указанные доказательства объема электрической электроэнергии, определенные на основании исправного, прошедшего государственную поверку прибора учета, являются недопустимыми.
От Белкиной О.А. и ее представителя Давыдова А.В. поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано следующее. Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, являясь исполнителями, обязаны заключать договоры на поставку такого коммунального ресурса, как электроэнергия, необходимого для предоставления коммунальной услуги – энергоснабжение, с ресурсоснабжающей организацией. Соответственно и бремя расходов за пользование электроэнергией на ОДН с поставщиком электроэнергии – ресурсоснабжающей организации, прежде всего должна нести управляющая компания – ООО «Прогресс-7». Начислять оплату за расходы на ОДН непосредственно жильцам энергоснабжающая организация не вправе. Возмещение этих затрат должно осуществляться через ООО «Прогресс-7», которое в свою очередь ответственна за непринятие мер по уменьшению внутридомового расхода. Просит оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Белкиной О.А. Давыдов А.В.просит решение мирового судьи оставить без изменения.
Белкина О.А., ответчики в суд не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела телефонограммами.
Огласив исковое заявление, решение мирового судьи, апелляционную жалобу, возражения на апелляционную жалобу, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным на неопределенный срок с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребление коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением, нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 153-155 Жилищного кодекса РФ, Правил № 307 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение.
Согласно пункту 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006 № 307 (далее Правила № 307), при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Абзацем 2 пункта 7 Правил установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
В силу п.п. 1, 3 ст. 308 ГК РФ в обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
Согласно п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Как следует из материалов дела, 16.04.2008 между исполнителем коммунальных услуг ООО «Прогресс-7» и гарантирующим поставщиком ОАО «Сахалинэнерго» был заключен договор энергоснабжения № 176017, по условиям которого, ООО «Прогресс-7» приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика ОАО «Сахалинэнерго» для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды.
Разделом 6 договора предусмотрено право гарантирующего поставщика на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений на основании показаний общедомовых средств учета. Также разделом 6 предусмотрено, что Покупатель совместно с гарантирующим поставщиком производит снятие показаний с общедомовых средств учета с оформлением записи в соответствующем журнале, по показаниям общедомового прибора учета определяется объем поставленной электроэнергии, которая распределяется между собственниками (нанимателями) квартир пропорционально количеству квартир.
В соответствии с п. 3.1.2 договора общедомовой прибор учета должен быть принят в эксплуатацию управляющей организацией.
Ответчик Белкина О.А., проживающая по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 540 ГК РФ является абонентом по договору электроснабжения и ей открыт лицевой счет №.
Как следует из материалов дела, 08.09.2008г. в <адрес> установлен общедомовой (коллективный) прибор учета электроэнергии №, что подтверждается актом от 08.09.2008г., 18.11.2010г. установлен новый общедомовой (коллективный) прибор учета электроэнергии № 01078783 взамен неисправного, что подтверждается актом от 18.11.2010г.
Прибор учета электроэнергии № прошел государственную поверку в марте 2007 года, прибор учета электроэнергии № прошел государственную поверку в марте 2006г., что подтверждается сведениями в акте установки прибора учета, тем самым нарушены требования пункта 1.5.13. Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, согласно которому каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. На вновь устанавливаемых трехфазных счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 мес., а на однофазных счетчиках - с давностью не более 2 лет. Указанные выше приборы учета относятся к трехфазным счетчикам, что подтверждается паспортом изготовителя.
Технические условия на установку приборов учета, которые должны быть неотъемлемой частью договора энергоснабжения №, отсутствуют, представленный рабочий проект составлен неизвестной организацией, прибор учета не принят в эксплуатацию управляющей компанией.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что расход электроэнергии на общедомовые нужды не может быть отнесен к расходам, подлежащим компенсированию за счет бюджета, в связи с чем, отклоняет доводы Белкиной О.А. о том, что она, как педагогический работник, имеет право на возмещение этих затрат за счет местного бюджета.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в спорный период объем поставленной на границу раздела электрической энергии определен по общедомовому (коллективному) прибору учета, не введенному в эксплуатацию, не прошедшему государственную поверку в установленные сроки, что недопустимо, поэтому расчет задолженности по электрической энергии, представленный истцом, им не обоснован, вследствие чего в удовлетворении исковых требований отказано.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения мирового судьи.
Доводы апелляционной жалобы суд считает необоснованными, поскольку при подаче электроэнергии должны соблюдаться законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 ст. 539 ГК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 19 Холмского района Сахалинской области от 14 февраля 2011 года по делу по иску ОАО «Сахалинэнерго» к Белкиной Оксане Александровне, Администрации МО «Холмский городской округ», Управлению образования МО «Холмский городской округ», Чеховской сельской управе МО «Холмский городской округ» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца ОАО «Сахалинэнерго» - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Т.Г.Лосева