Дело № 2-252/11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бублик Елены Николаевны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №9 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Бублик Елена Николаевна обратилась в суд с названным иском, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МОУ СОШ №9 г. Холмска <данные изъяты>. С 07 июня по 19 августа она находилась в отпуске и на основании приказа №162-Л от 02.08.2010г. ей по месту работы должны были компенсировать стоимость проезда к месту отпуска и обратно. 18 июня она вылетела через <адрес> в <адрес> и прилетела в <адрес> обратно 21 июля, покупку билетов производила за свой счет без предварительного финансирования. В конце июля 2010 года сдала проездные документы с авансовым отчетом в Управление образования МО «Холмский городской округ» для оплаты, однако, до настоящего времени понесенные расходы на проезд в отпуск не возмещены. Стоимость проезда составила <данные изъяты> рублей, которые она просит взыскать с ответчиков.
В судебное заседание истец Бублик Е.Н., представители МОУ СОШ №9 г. Холмска, Финансового управления МО «Холмский городской округ» и Управления образования МО «Холмский городской округ» не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель Финансового управления МО «Хомский городской округ» направил в суд отзыв на иск в письменной форме.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки, справки от 01 декабря 2010г. видно, что Бублик Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МОУ СОШ №9 г. Холмска МО «Холмский городской округ» <данные изъяты>.
Приказом от 02 августа 2010 года руководитель МОУ СОШ №9 г. Холмска вынесено распоряжение об оплате Бублик Е.Н. стоимости проезда в отпуск до <адрес> через <адрес> и обратно.
Справкой от 13 ноября 2010 года работодатель подтвердил размер задолженности истца по проезду к месту использования отпуска и обратно за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.3 Устава, МОУ СОШ №9 г. Холмска МО «Холмский городской округ» является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Пунктом 3.3 Положения о финансовом управлении муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.12.2006 года №23/3-237 установлено, что Финансовое управление исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскание на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Таким образом, учитывая, что финансирование МОУ СОШ №9 г. Холмска МО «Холмский городской округ» в части компенсации оплаты проезда в отпуск работникам учреждения производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», собственником бюджетных средств является Финансовое управление МО «Холмский городской округ», задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ №9 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ». Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> рублей как указано в исковом заявлении.
Доводы представителя Финансового управления МО «Холмский городской округ», содержащиеся в письменном отзыве о том, что финансовое управление являются ненадлежащим ответчиком суд считает необоснованными, поскольку обязанность по выплате стоимости проезда в отпуск работникам образовательного учреждения возложена на работодателей за счет выделенных на указанные цели средств муниципального образования.
Управление образования муниципального образования «Холмский городской округ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не финансирует образовательное учреждение на цели выплаты компенсации по проезду, Положением предусмотрена выплата указанной компенсации за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации на Управление образования МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ №9 г. Холмска МО «Холмский городской округ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Бублик Елены Николаевны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №9 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №9 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Бублик Елены Николаевны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Бублик Елене Николаевне в удовлетворении заявленных требований к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №9 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рубля в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 28 февраля 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова