Дело №2-274/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием истца Ворожцовой Е.А.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворожцовой Елены Алексеевны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ворожцова Елена Алексеевна обратилась в суд с названным иском, указав, что с 2003 год по 29 сентября 2010 года работала в МОУ СОШ №8 г. Холмска в должности <данные изъяты>. С 17 августа по 21 сентября она находилась в отпуске, по приезду из отпуска представила авансовый отчет на оплату проезда в сумме <данные изъяты> рублей, однако, до настоящего времени полный расчет ей не выплачен. Просит взыскать с ответчиков стоимость проезда в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Ворожцова Е.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что испытывала нравственные страдания, поскольку ей пришлось обращаться в различные инстанции за выплатой компенсации по проезду в связи с чем она испытывала негативные эмоции.
Представители МОУ СОШ №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ», Управления образования МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представитель МОУ СОШ №8 г. Холмска просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» направил в суд отзыв на иск в письменной форме.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, приказу от 29 сентября 2010 года, Ворожцова Е.А. работала в МОУ СОШ №8 г. Холмска <данные изъяты> с 08 октября 2003 года по 29 сентября 2010 года.
Согласно приказу №47-к от 06 мая 2010 года Ворожцова Е.А. находилась в ежегодном отпуске с 14 июня 2010 года по 22 августа 2010 года.
Из объяснений истца следует, что она ездила в отпуск за пределы <адрес>. Приказом №185-к от 14 сентября 2010г. руководителем МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» дано распоряжение об оплате Ворожцовой Е.А. проезда до <адрес> и обратно. Согласно справке от 20.01.2011г. ответчик признал за собой задолженность по проезду в сумме <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что компенсация определяется судом в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Поскольку МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» нарушен порядок и сроки выплаты компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, в день увольнении истицы не выплачены все причитающиеся от работодателя суммы, суд считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным. При определении размера компенсации суд учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, отсутствие финансирования учреждения из местного бюджета и считает необходимым взыскать компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно п.1.3 Устава, МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Пунктом 3.3 Положения о финансовом управлении муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.12.2006 года №23/3-237 установлено, что Финансовое управление исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскание на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Таким образом, учитывая, что финансирование МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» в части компенсации оплаты проезда в отпуск работникам учреждения производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», собственником бюджетных средств является Финансовое управление МО «Холмский городской округ», задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Доводы представителя Финансового управления МО «Холмский городской округ», содержащиеся в письменном отзыве о том, что финансовое управление являются ненадлежащим ответчиком суд считает необоснованными, поскольку обязанность по выплате стоимости проезда в отпуск работникам образовательного учреждения возложена на работодателей за счет выделенных на указанные цели средств муниципального образования.
Компенсация морального вреда подлежит взысканию с работодателя МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ», поскольку ответчик не представил доказательств отсутствия денежных средств у учреждения.
Управление образования муниципального образования «Холмский городской округ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не финансирует образовательное учреждение на цели выплаты компенсации по проезду, Положением предусмотрена выплата указанной компенсации за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации на Управление образования МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Ворожцовой Елены Алексеевны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Ворожцовой Елены Алексеевны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Ворожцовой Елены Алексеевны компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Ворожцовой Елене Алексеевне в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №8 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Ворожцовой Елене Алексеевне в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда к Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Ворожцовой Елене Алексеевне в удовлетворении заявленных требований к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ» отказать в полном объеме.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 14 марта 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова