Дело № 2- 309/2011г.

    Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 апреля 2011г.

г.Холмск

Холмский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Лосевой Т.Г.,

при секретаре Непомнящей А.В.,

с участием истца Баева Г.Д.,

представителя ответчика Вольвач Н.А. ( доверенность от 11.01.2011г. № 2),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Баева Геннадия Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о признании решения комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области от 03.02.2010г. незаконным; возложении обязанности восстановить его право на увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, произвести перерасчет пенсии с 01.02.2010г. с учетом увеличенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, предоставить перерасчет в письменном виде; взыскании расходов по оплате юридических услуг, расходов по уплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

Решением комиссии УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области от 03.02.2010г. произведена корректировка стажа Баева Г.Д., период его работы в <данные изъяты>» с 07.06.2000г. по 14.05.2002г. засчитан с территориальными условиями МПКС по порту приписки судна, с 01.02.2010г. уменьшен фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости. Не согласившись с данным решением, Баев Г.Д. обратился в суд с иском, в котором просит признать указанное решение незаконным, обязать ответчика восстановить его право на увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, произвести перерасчет пенсии с 01.02.2010г. с учетом увеличенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, предоставить ему перерасчет в письменном виде, взыскать расходы по оплате юридических услуг, расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец просит требования удовлетворить, так как его работа в рыболовецком колхозе « Восток» с 07.06.2000г. по 14.05.2002г. проходила в районах Крайнего Севера и он имеет право на увеличенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика Вольвач Н.А. с иском не согласна на том основании, что Баев Г.Д. с 07.06.2000г. по 14.05.2002г. работал на судне « <данные изъяты> портом приписки которого значится <адрес>, территориальная принадлежность судна определяется по порту его приписки. <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, поэтому при инвентаризации пенсионного дела Баева Г.Д. данный период работы засчитан с территориальными условиями МПКС, в связи с чем фиксированный базовый размер пенсии Баеву Г.Д. уменьшен с 01.02.2010г.

Выслушав доводы истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом из материалов пенсионного дела установлено, что Баеву Г. Д. назначена трудовая пенсии по старости с 07.01.2004 года на основании его заявления от 29.12.2008 и представленных к нему необходимых документов.

Порядок расчета размера трудовых пенсий по старости закреплен статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Баеву Г.Д. назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб., где базовая часть трудовой пенсии (далее - БЧ) составила <данные изъяты> руб., страховая часть (далее - СЧ) - <данные изъяты> руб.

Базовая часть трудовой пенсии рассчитана следующим образом: <данные изъяты> руб. * <данные изъяты> * 1,09 * 1,06 * 1,08 * 1,4 = <данные изъяты> руб., где

<данные изъяты> руб. - размер базовой части установленный с учётом наличия 2- иждивенцев (п. 2 ч. 3 ст. 14 Закона № 173-ФЗ в ред. Закона № 198-ФЗ от 31.12.2002г.);

1,065 - коэффициент дополнительного увеличения базовой части трудовой пенсии (Постановление Правительства РФ от 24.01.2002г. № 42);

1,09 - коэффициент дополнительного увеличения базовой части трудовой пенсии (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002г. № 535);

1,06 - коэффициент дополнительного увеличения базовой части трудовой пенсии (Постановление Правительства РФ от 24.01.2003г. № 47);

1,08 - коэффициент дополнительного увеличения базовой части трудовой пенсии (Постановление Правительства РФ от 16.07.2003г. № 428);

1,4 - коэффициент дополнительного увеличения базовой части трудовой пенсии с учётом проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Федеральный закон № 154-ФЗ от 29.11.2003г.).

Впоследствии размер трудовой пенсии истца неоднократно индексировался в сторону увеличения по мере принятия нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, а также производился перерасчет страховой части трудовой пенсии по поступившим страховым взносам.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 312-ФЗ (абзацы первый и второй подпункта "а" пункта 1 статьи 1) дополнил статью 14 Закона № 173-ФЗ пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Исходя из вышеуказанного положения и учитывая, что по материалам пенсионного дела у истца на 01.02.2008 года имелся стаж работы в районах Крайнего Севера 1 год 11 месяцев и 20 дней (<данные изъяты>»), ему была установлена повышенная базовая часть трудовой пенсии в соответствии с ч. 4.2 статьи 14 Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, на 01.02.2008 года размер пенсии истца составил <данные изъяты> руб. (распоряжение б/н от 29.01.2008г.), в том числе:

БЧ - <данные изъяты> руб., (ч. 4.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ в ред. Закона № 312-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ);

СЧ - <данные изъяты> руб.

С 01.08.2008 года произведена индексация размера страховой части трудовой пенсии на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № 548 (коэффициент дополнительного увеличения 1,08), а так же размера базовой части пенсии. Размер пенсии составил <данные изъяты> руб. (распоряжение б/н от 01.08.2008г.), где

БЧ - <данные изъяты> руб. (ч. 4.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ в ред. Закона № 156-ФЗ от 22.07.2008г.);

СЧ - <данные изъяты> руб.

01.03.2009 года произведено повышение базовой части пенсии. Размер пенсии составил <данные изъяты> руб. (распоряжение б/н от 20.02.2009г.), где

БЧ - <данные изъяты> руб. (ч. 4.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ в ред. Закона № 319-ФЗ от 30.12.2008г.);

СЧ - <данные изъяты> руб.

01.12.2009 года размер базовой части пенсии увеличился. Размер пенсии составил <данные изъяты> руб. (распоряжение б/н от 23.11.2009г.), где

БЧ - <данные изъяты> руб. (ч. 4.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ в ред. Закона № 142-ФЗ от 30.06.2009г.);

СЧ - <данные изъяты> руб.

С 01.01.2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей: страховой и накопительной (п. 2 ст. 5 Закона № 173-ФЗ).

Порядок расчета размера трудовых пенсий по старости так же закреплен ст. 14 Закона № 173-ФЗ.

Одним из слагаемых при расчете страховой части трудовой пенсии является фиксированный базовый размер страховой части (далее - ФБР СЧ).

Размер ФБР СЧ (как и ранее базовая часть трудовой пенсии до 01.01.2010г.) может быть двух видов: общий и повышенный.

Общий размер устанавливается всем лицам, имеющим право на трудовую пенсию по старости (ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).

Для установления повышенного размера необходимо соответствовать дополнительным условиям (помимо требований по достижению определенного возраста и продолжительности стажа), в данном случае наличие стажа не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (ч. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).

Кроме того, с 01.01.2010 года проведена валоризация. Размер пенсии составил <данные изъяты> руб. (распоряжение б/н от 25.12.2009г.), где

БЧ - <данные изъяты> руб. (ч. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ в ред. Закона № 213-ФЗ от 24.07.2009г.);

СЧ - <данные изъяты> руб.

СВ (сумма валоризации) - <данные изъяты> руб.

При инвентаризации пенсионного дела Баева Г.Д. решением комиссии УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области от 03.02.2010г. произведена корректировка стажа Баева Г.Д., период его работы в <данные изъяты>» с 07.06.2000г. по 14.05.2002г. засчитан с территориальными условиями МПКС по порту приписки судна, с 01.02.2010г. уменьшен фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости на том основании, что период его работы в <данные изъяты>» с 07.06.2000 г. по 14.05.2002 г. ранее был учтен с территориальными условиями «РКС» необоснованно.

С таким решением комиссии УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области суд не может согласиться.

Согласно записям в трудовой книжке Баев Г.Д. 07.06.2000г. принят на работу в <данные изъяты>», расположенный в районе Крайнего Севера, уволен с работы 04.07.2002г.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Баева Г.Д. в системе государственного пенсионного страхования 04 февраля 2000 года.

Согласно пункту 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318 каждый страхователь (работодатель) ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица.

В силу пунктов 2, 3, подпункта 4 пункта 4 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, утвержденного постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 № 246п корректировка территориальными органами ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц проводятся в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 г. в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, своевременного и обоснованного установления трудовых пенсий на основании законодательства Российской Федерации.

Достаточных оснований для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по Баеву Г.Д., по мнению суда, у пенсионного органа не имелось.

В силу пункта 2 статьи 28 Закона № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов, островов, где трудятся граждане.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» Ногликский район Сахалинской области отнесен к районам Крайнего Севера.

Ссылка ответчика, что данным Перечнем не предусмотрены моря и океаны, не означает, что территориальные условия работы Баева Г.Д. должны определяться по месту нахождения порта приписки (места регистрации судна), так как с очевидностью его работа не проходила в г. Невельске - месте приписки судна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации его в одном из реестров судов Российской Федерации, указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Кодекса.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 июля 2006 года № 87 утверждены Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах (далее - Правила). Согласно указанным Правилам регистрация судов осуществляется в торговых портах, перечень которых приведен в приложении N 1 к Правилам.

В силу пункта 3 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации регистрация судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, то есть регистрация судна в Государственном судовом реестре не предназначена для определения места работы того или иного лица.

Как следует из взаимосвязанных положений статей 27 и 28 Закона № 173-ФЗ приобретение права на досрочное назначение пенсии по старости связывается законодателем с работой (не менее установленного нормального количества часов), в неблагоприятных климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Учитывая, что Баев Г.Д. принят на работу в рыболовецкий колхоз «Восток» ( Ноглики Сахалинской области) с 07.06.2000г. по 04.07.2002г. с территориальными условиями «район Крайнего Севера 1.6», он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, так как имеет необходимый для этого стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Осуществление работы Баевым Г.Д. в районах Крайнего Севера в период работы в рыболовецком колхозе «Восток» подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой данный период с 07.06.2000г. по 04.07.2002г. указан с территориальными условиями «РКС 1.6» ( район Крайнего Севера) и кодом льготы «ЗП 12И, 27-9»( льгота для районов Крайнего Севера); справкой о надбавках от 20.03.2002г. № 52, из содержания которой следует, что Баев Г.Д. работал в <данные изъяты>» с 22.05.2000г. по 04.07.2002г. и получал семь 10% надбавок, срок наступления восьмой надбавки возникает с 22.11.2002г. ( максимальный размер надбавки в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - пять надбавок); справками руководителя р/к « Восток» от 06.01.2004г., от 14.01.2004г. № 55, уточняющими особый характер работы и условия труда, свидетельствующими, что весь период работы Баева Г.Д. в <данные изъяты>» проходил в районах Крайнего Севера; справкой капитана морского порта Невельска от 02.03.2011г. № 05-167 о том, что район плавания СТР « <данные изъяты>» - неограниченный, судно не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно - вспомогательным, разъездным судам; справкой о плавании судна от 02.03.2011г., из содержания которой следует, что судно плавало в Тихом океане, Японском море, Охотском море.

В связи с изложенным, суд признает решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области от 03.02.2010г. о корректировке стажа и уменьшении фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости незаконным и обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу восстановить право Баева Геннадия Дмитриевича на увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, произвести Баеву Геннадию Дмитриевичу перерасчет пенсии с 01.02.2010г. с учетом увеличенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, предоставить перерасчет Баеву Геннадию Дмитриевичу в письменном виде.

Баев Г.Д. не освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений пп. 5 п. 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, так как им предъявлен иск неимущественного характера, поэтому расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты> руб. подлежат взысканию с ответчика на основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд признает расходы по оплате юридических услуг ( юридическая консультация) судебными издержками, данные расходы в размере <данные изъяты> руб. подтверждены квитанцией от 29.06.2010 года, и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Баева Геннадия Дмитриевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о признании решения комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области от 03.02.2010г. незаконным; возложении обязанности восстановить его право на увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, произвести перерасчет пенсии с 01.02.2010г. с учетом увеличенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, предоставить перерасчет в письменном виде; взыскании расходов по оплате юридических услуг, расходов по уплате государственной пошлины, - удовлетворить.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области от 03.02.2010г. о корректировке стажа и уменьшении фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу восстановить право Баева Геннадия Дмитриевича на увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, произвести Баеву Геннадию Дмитриевичу перерасчет пенсии с 01.02.2010г. с учетом увеличенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, предоставить перерасчет Баеву Геннадию Дмитриевичу в письменном виде.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области в пользу Баева Геннадия Дмитриевича государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп., расходы на юридические услуги в размере <данные изъяты> ( <данные изъяты>) руб. 00 коп.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2011 года