К делу № 2 - 419/11

         Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2011 года                                                                       г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова С. Г.,

при секретаре Тадевосян С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузакова Александра Николаевича к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду в отпуск и обратно, компенсации морального вреда,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд иском к ответчикам, указав, что с 01.10.2008 года он работает в должности <данные изъяты> в Управлении образования «Холмский городской округ». Истцу был предоставлен отпуск, на проезд в который истец затратил <данные изъяты> рублей, которые ему не возмещены. Истец просит суд взыскать с ответчиков в его пользу стоимость проезда в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя в сумме <данные изъяты> рублей.

Стороны в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Истец просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, представителем ответчика Финансового управления муниципального образования «Холмский городской округ» представлен письменный отзыв на иск.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно ст. 2 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в муниципальном образовании «Холмский район» и являющихся работниками учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский район», утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмский городской округ» № 57/2-705 от 31.03.2005 г., оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работников и членов его семьи производится перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости.

Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других проездных документов, подтверждающих его пребывание в отпуске и других населенных пунктах.

Как следует из трудовой книжки истца, распоряжения об оплате проезда к месту использования отпуска от 16.08.2010 г № 393-к, истец работает в Управлении образования муниципального образования «Холмский городской округ» и ему был предоставлен отпуск с оплатой проезда в отпуск до <адрес> и обратно за период работы с 01.10.2008 по 01.10.2010 г.

Расходы на оплату проездных документов, произведены истцом на сумму <данные изъяты> копеек, что подтверждается справкой от 01.03.2011 г., Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ».

Как следует из справки от 28.03. 2011 г. Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» на указанную дату задолженность по проезду в отпуск перед истцом снизилась и составляет <данные изъяты> копеек.

На основании ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Холмский городской округ», Финансовое управление Холмского городского округа осуществляет функции финансового органа Холмского городского округа.

Как следует из Приложение N 9 к решению сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" четвертого созыва от 22.12.2010 N 20/4-464, Управление образования муниципального образования «Холмский городской округ» является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования «Холмский городской округ».

Согласно п. 1.4 Положения об Управлении образования муниципального образования «Холмский городской округ» финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пределах ассигнований, утвержденных на очередной финансовый год.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих значительность перенесенных им по вине ответчиков значительных нравственных страданий. При этом, суд учитывает, что неисполнение работодателем по отношению к работнику своих обязательств причинило истцу переживания, компенсировать которые следует, взыскав с управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу истца <данные изъяты> рублей.

Таким образом, учитывая, что финансирование Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», задолженность по оплате проезду истца в отпуск и обратно, денежная компенсация морального вреда подлежит взысканию в его пользу с работодателя Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ», а при недостаточности денежных средств за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».

Оснований для взыскания указанных сумм с Финансового управления муниципального образования «Холмский городской округ» по убеждению суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Иск Кузакова Александра Николаевича к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду в отпуск и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Кузакова Александра Николаевича задолженность по проезду в отпуск и обратно в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Кузакова Александра Николаевича компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей.

При недостаточности у Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» взыскать указанные суммы из бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».

В остальной части иска Кузакову Александру Николаевичу отказать

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                      С. Г. Смирнов