Решение по иску о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.



Дело 2- 340/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2011г.

г. Холмск

Холмский городской суд

в составе председательствующего судьи Лосевой Т.Г.,

при секретаре Непомнящей А.С.,

с участием истицы Шадриной А.М.,

представителя истицы по доверенности от 15.02.2011г. № 1-528 Наумова С.А.,

представителя ответчика по доверенности от 11.01.2011г. № 2 Вольвач Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шадриной Анны Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

Представитель истца Шадриной А.М. - Наумов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию, указывая, что решением УПФР по Холмскому району от 04.02.2011 в назначении досрочной трудовой пенсии Шадриной А.М. было отказано на том основании, что истице не был зачтен в педагогический стаж период работы в <данные изъяты> с 02.09.1996 по 17.03.1998, поскольку данное учреждение не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж. Полагает, что основания для отказа истице в назначении пенсии у ответчика отсутствовали, в связи с чем просит признать решение УПФР по Холмскому району Сахалинской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать УПФР по Холмскому району Сахалинской области назначить досрочную пенсию с даты первоначального обращения.

В судебном заседании Шадрина А.М. иск поддержала, поясняя, что 01.09.1993 была принята в <данные изъяты>. В период с 02.09.1996 по 17.03.1998 работала в данном учреждении, которое в 1996 году было переименовано в <данные изъяты> однако свидетельство о регистрации выдано только в 1998 году. В период работы выполняла должностные обязанности. 18.11.2010 обратилась в УПФР по Холмскому району с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа.

Представитель истца Наумов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав на вступившее в законную силу решение Холмского городского суда от 14.11.2008, которым период работы истца с 01.09.1993 по 01.09.1996 в указанном учреждении уже был включен в педагогический стаж. Ссылаясь на ст. 61 ГК РФ указывает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Представитель ответчика Вольвач Н.А. (доверенность от 11.01.2011 № 2) в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не мене 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста. При этом в стаж педагогический засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ в соответствии с вышеназванным законом. Поскольку Учебно-оздоровительный комплекс школа-детский сад в данном списке не указан, периоды работы в данном учреждении не могут быть в включены в педагогический стаж. Также указывает, что несмотря на имеющуюся в трудовой книжке запись о реорганизации Учебно-оздоровительного комплекса школа-детский сад в начальную общеобразовательную школу, фактически реорганизация проведена 18.03.1998, поскольку в силу ст. 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Пояснила, что в случае включения в педагогический стаж спорного периода, право на назначение досрочной пенсии на момент подачи заявления в пенсионный орган - 18.11.2010г., у истицы возникало.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

18 ноября 2010 года Шадрина А.М. обратилась в УПФР по Холмскому району Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области от 04.02.2011 № 1087 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 24 года 08 мес. 05 дней, что не соответствует требуемому.

Как следует из протокола заседания комиссии УПФР по Холмскому району Сахалинской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.01.2010 № 5, комиссией принято решение не засчитывать в педагогический стаж период работы Шадриной А.М. с 02.09.1996 по 17.03.1998, так как работа протекала в учреждении <данные изъяты> которое не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О рудовых пенсиях в РФ».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - далее по тексту Закон, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, в разделе « наименование учреждений» отсутствует учебно-оздоровительный комплекс школа- детский сад.

Вместе с тем, судом установлено, что решением Холмского городского суда от 14 ноября 2008 года, вступившим в законную силу 25 ноября 2008 года, удовлетворены исковые требования Шадриной Анны Михайловны к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области, Управлению образования муниципального образования « Холмский городской округ» о включении периода работы в педагогический стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, период работы Шадриной Анны Михайловны с 01.09.1993г. по 01.09.1996г. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> г. Холмска Сахалинской области включен в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, суд полагает, что не подлежит доказыванию и оспариванию то обстоятельство, что работа Шадриной А.М. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> г. Холмска Сахалинской области подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что Постановлением мэра г. Холмска и района от 23.09.1996г. № 559 учебно-оздоровительный комплекс <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> (предусмотренному пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка) и отсутствие вины истицы в длительном проведении регистрации учреждения, а также то обстоятельство, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 N 527н установлено тождество наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад».

В силу ч.1,2,3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии - 18.11.2010г., с учетом периода работы Шадриной А.М. с 02.09.1996 по 17.03.1998 в учреждении Учебно-оздоровительный комплекс школа-детский сад «Радость», у нее имелся специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Шадриной Анны Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, - удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области от 04.02.2011г. № 1087 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Шадриной Анне Михайловне.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области назначить Шадриной Анне Михайловне досрочную трудовую пенсию с 18.11.2010г.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2011 года

          Судья                                                           Т.Г. Лосева