дело № 2 - 311/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ05 апреля 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Смирнова С. Г.,
при секретаре Медведевой А. А.,
с участием истицы Василевской Елены Григорьевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василевской Елены Григорьевны к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Холмская центральная районная больница», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду в отпуск, индексации взыскиваемой суммы, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Василевская Е. Г. обратилась в суд иском к ответчикам, указав, что работает в Холмской ЦРБ в должности <данные изъяты>. В 2010 году истица выезжала в отпуск в <адрес> со своими детьми, на что потратила <данные изъяты> рублей. По возвращению из отпуска истица представила проездные билеты в бухгалтерию Холмской ЦРБ, но компенсацию за проезд в отпуск так и не получила. Истица просит суд взыскать с ответчика в её пользу стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей, проиндексировать взысканную сумму с учетом инфляции на 4,2 % и дополнительно взыскать <данные изъяты>. Истица просит также взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истица иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, объяснив, что на день рассмотрения дела в суде задолженность по компенсации за проезд в отпуск ей не выплачена. Истица уточнила также, что требует произвести индексацию взысканной судом суммы с учетом инфляции.
В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.
Представитель ответчика - Финансового управления муниципального образования «Холмский городской округ» направил суду письменный отзыв.
Выслушав истицу, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Как следует из трудовой книжки истицы Василевской Е. Г., истица состоит в трудовых отношениях с МЛПУЗ «Холмская ЦРБ»
Согласно приказу № 1171 от 12.05.2010 г. по МЛПУЗ «Холмская ЦРБ» истице предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с оплатой ей и её детям стоимости проезда к месту его использования.
Согласно ст. 2 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в муниципальном образовании «Холмский район» и являющихся работниками учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский район», утвержденного Решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмский городской округ» № 57/2-705 от 31.03.2005 г., оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работников и членов его семьи производится перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости.
Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других проездных документов, подтверждающих его пребывание в отпуске и других населенных пунктах.
Расходы на оплату проездных документов, произведенных истицей, составляют <данные изъяты> рублей, что подтверждается справками от 20.01.2011 года и от 15.03.2011 года, авансовым отчетом, проездными документами, представленными МЛПУЗ «Холмская ЦРБ».
Согласно п.п. 1.1, 1.7 Устава МЛПУЗ «Холмская ЦРБ» является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета на основе сметы, средств фонда обязательного медицинского страхования и иных источников в соответствии с законодательством РФ, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и т.д.
Как следует из письменных объяснений МЛПУЗ «Холмская ЦРБ» оплата компенсации за проезд в отпуск истице не произведена по причине отсутствия бюджетных средств на эти цели.
На основании ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что истицей по вине ответчиков не перенесено физических и значительных нравственных страданий. Суд также учитывает возраст истицы.
При таких данных, суд полагает возможным компенсировать ей перенесенные переживания в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Таким образом, учитывая, что финансирование МЛПУЗ «Холмская ЦРБ» производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», МЛПУЗ «Холмская ЦРБ» в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Холмский городской округ» от 12.08.2010 г. является главным распорядителем бюджетных средств, задолженность по оплате за проезд к месту отдыха, компенсация морального вреда подлежат взысканию в пользу истицы с работодателя МЛПУЗ «Холмская ЦРБ», а при недостаточности денежных средств за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ». В этой связи, финансовой управление муниципального образования «Холмский городской округ», суд находит ненадлежащим ответчиком по делу, в силу чего, полагает необходимым отказать в удовлетворении иска к названному ответчику.
Кроме того, исковые требования об индексации присужденной денежной суммы не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Таким образом, законодательно установлена возможность индексации присужденных сумм на день исполнения решения суда. Настоящее решение не вступило в законную силу.
Вместе с тем, истица вправе, при наличии оснований, подать соответствующее заявление в порядке ст. 208 ГПК РФ об индексации присужденных ей сумм.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на ответчика МЛПУЗ «Холмская ЦРБ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Василевской Елены Григорьевны к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Холмская центральная районная больница» Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду в отпуск, индексации взыскиваемой суммы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Холмская центральная районная больница» в пользу Василевской Елены Григорьевны задолженность по компенсации за проезд в отпуск в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Холмская центральная районная больница» в пользу Василевской Елены Григорьевны компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Всего по настоящему решению взыскать с муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Холмская центральная районная больница» в пользу Василевской Елены Григорьевны <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.
При недостаточности денежных средств у муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Холмская центральная районная больница», взыскать указанную сумму за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Взыскать с муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Холмская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
В остальной части иска Василевской Елене Григорьевне отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 06 апреля 2011 года.
Судья С. Г. Смирнов