Дело №2-483/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием истца Геновой Г.И., представителя Администрации МО «Холмский городской округ» Ким В.Е., представителя Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» Хегай Е.Д., представителя ООО «Портовая» Попова Я.Э.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Геновой Галины Ивановны к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Обществу с ограниченной ответственностью «Портовая» о проведении капитального ремонта, ремонта электрооборудования, подъезда, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Генова Галина Ивановна обратилась в суд с названным иском, указав, что проживает на правах нанимателя в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, наймодаталем квартиры является Администрация МО «Холмский городской округ», собственником - Комитет по управлению имуществом МО «Холмский городской округ». Дом находится на обслуживании ООО «Портовая» на основании договора от 01 сентября 2010 года. При передаче дома на обслуживание, ООО «Портовая» был передан технический паспорт на дом, который построен в 1968 году, однако, его капитальный ремонт ни разу не проводился. Согласно актов ГЖИ, дом нуждается в капитальном ремонте: кровли, водопроводных, канализационных, тепловых сетей, а также ремонте фасада. Также требуется провести косметический ремонт подъездов, ремонт распределительных электрических устройств и электрических щитков в подъезде. Согласно ЖК РФ, договора социального найма, Типового договора, наймодатель жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, несет иные обязательства. Собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества, расходы по текущему и капитальному ремонту общего имущества за счет собственных средств. До 2005 года дом являлся муниципальной собственностью, однако, прежний собственник не соблюдал сроки по проведению капитального ремонта дома, капитальный ремонт не проводился. Обязанность по проведению капитального ремонта дома является долгом собственника, который до настоящего времени не утратил срок давности, следовательно, капитальный ремонт должен производиться за счет его средств. Состояние дома, наличие нарушений в содержании свидетельствует о том, что ее права нарушаются. Не смотря на то, что в актах ГЖИ перечислены эти нарушения, ООО «Портовая» мер по их устранению до сих пор не приняло и не примет, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Все указанные действия и бездействия ответчиков вынуждают ее <данные изъяты> что ухудшает в большей степени самочувствие. Просит признать действия (бездействие) ответчиков по ненадлежащему содержанию жилого <адрес>, нарушающими ее права нанимателя. Обязать ответчиков провести капитальный ремонт кровли, водяной, канализационной и отопительной систем дома, фасада, косметический ремонт всех подъездов дома, начиная с первого подъезда, провести ремонт вводно - распределительного устройства в подвальном помещении дома и поэтажных электрических щитков всего дома с установкой запирающих устройств от проникновения посторонних лиц на ВРУ и электрощитках, оборудовать наружные фрамуги на шарнирах на 3 и 5 этаже первого подъезда дома, взыскать компенсацию морального вреда с Финансового управления и ООО «Портовая» в сумме <данные изъяты> рублей пропорционально установленной вины перед ней с учетом ее возраста и здоровья.
В судебном заседании истец Генова Г.И. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Представитель Администрации МО «Холмский городской округ» Ким В.Е. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что проведение капитального ремонта дома по <адрес> в <адрес> не требуется, решение о капитальном ремонте дома вправе принимать только собственники жилых помещений многоквартирного дома в установленном Жилищным кодексом РФ порядке.
Представитель Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» Хегай Е.Д. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истец не вправе требовать проведения капитального ремонта дома, поскольку собственники жилых помещений дома, в котором проживает истец, не уполномочивали ее на обращение в суд с требованием о проведении капитального ремонта. Также пояснила, что решение о проведении капитального ремонта принимается собственниками жилых помещений дома.
Представитель ООО «Портовая» Попов Я.Э. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что выявленные Государственной жилищной инспекцией недостатки в обслуживании многоквартирного дома устраняются управляющей организацией в установленные в предписаниях сроки. Полагал, что управляющая организация не обязана проводить косметический ремонт подъездов дома, поскольку с момента принятия дома на обслуживания не прошло 5 лет. Также пояснил, что собственники жилых помещений многоквартирного дома решение о проведении капитального ремонт дома не принимали.
Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на иск в письменной форме.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Генова Г.И. проживает на условиях социального найма по адресу: <адрес>.
Управляющей организацией дома по <адрес> в <адрес> является ООО «Портовая», что следует из договора управления многоквартирным домом от 01 сентября 2010 года, заключенного между ООО «Портовая», Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» и Администрацией МО «Холмский городской округ».
В соответствии с условиями договора управляющая организация приняла на себя обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, доступность пользования жилыми помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц. Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Из приведенных норм следует, что обслуживающая многоквартирный дом организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с установленными правилами.
В соответствии с п. 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
В соответствии с приложением №1 к договору управления многоквартирным домом от 01 сентября 2010 года, ООО «Портовая» определила периодичность ремонта подъездов один раз в пять лет.
Пунктом 5.6.2. Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, предусмотрена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечивать эксплуатацию шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии.
В соответствии с п. 4.1.3. указанных Правил подвальные помещения должны быть сухими, чистыми. Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения ( п. 4.1.15. Правил).
Пунктом 4.2.1.6. Правил предусмотрено, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.
Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме). Для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов. (п. 4.2.1.7, 4.2.1.9 Правил).
Как видно из актов Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 16 декабря 2010г., 20 января 2011 года, предписания от 16 декабря 2010г., в <адрес> в <адрес> необходимо выполнить планово - предупредительный ремонт ВРУ и этажных щитов. Оборудовать шкафы ВРУ запирающими устройствами. Срок устранения недостатков установлен до 01 апреля 2011 года.
Актом Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 20 января 2011 года также установлено, что в 4 и 5 подъездах дома по <адрес> требуется проведение косметического ремонта, выявлено захламление подвальных помещений 1,2,3 подъездов, система теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения имеет неудовлетворительное состояние, требует замены. По всему периметру фасада наблюдается отслоение окрасочного слоя, шелушение, в отдельных местах раскрытие швов на небольших участках.
Согласно предписанию от 20 января 2011 года, ООО «Портовая» предписано провести очистку всех подвальных помещений подъездов от мусора и хлама до 01 апреля 2011 года, оборудовать наружные фрамуги на шарнирах на 3 и 5 этажах первого подъезда до 01.04.2011 года, устранить протечки кровли до 15 июля 2011 года, выполнить ремонт штукатурного слоя цокольной части фасада первого подъезда в районе детского магазина до 01 октября 2011 года.
Также недостатки фасада дома, подъездов, электрооборудования, подвалов, иного общего имущества дома отражены в акте от 01 сентября 2010г., составленном при приеме ООО «Портовая» дома по <адрес> на обслуживание.
Таким образом, из приведенных актов и предписания Государственной жилищной инспекции Сахалинской области установлено, что ООО «Портовая» допущены были недостатки в содержании общего имущества многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, следовательно, имело место ненадлежащее исполнение управляющей организацией возложенных на нее законодательством и договором обязательств.
Из актов проверки ГЖИ Сахалинской области от 05 апреля 2011 года, актов выполненных работ ООО «Портовая» от 01.04.2011г., наряд -заказа от 04.04.2011г., акта выполненных работ от 29.03.2011г., акта от 05.05.2011г. видно, что управляющей организацией выполнены планово - предупредительные работы ВРУ и этажных щитков, оборудованы шкафы ВРУ запирающими устройствами, произведена очистка подвальных помещений подъездов от мусора и хлама, оборудованы наружные фрамуги на шарнирах на 3 и 5 этажах первого подъезда, произведена замена вставок в ВРУ.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени не произведен косметический ремонт 4 и 5 подъездов дома, необходимость проведения которых имелась на момент принятия дома на обслуживание ООО «Портовая», четвертый подъезд нуждается в проведении срочного ремонта. О последнем проведении косметического ремонта подъездов дома управляющей организации не известно, о чем пояснил представитель ООО «Портовая».
В силу ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном порядке.
Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о возложении на ООО «Портовая» обязанности по проведению косметического ремонта 4 и 5 подъездов дома, поскольку они требуют ремонта. Оснований для возложения на управляющую организацию обязанности по проведению косметического ремонта 1,2,3,6 подъездов не имеется, поскольку из акта ГЖИ Сахалинской области от 20 января 2011 года видно, что косметика указанных подъездов находится в удовлетворительном состоянии.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физически или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «Портовая» ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с ООО «Портовая» в пользу истца подлежат взысканию компенсация морального вреда. При определении подлежащей взысканию суммы суд принимает во внимание, что истица из-за ненадлежащего содержании жилья раздражалась, переживала, нервничала, а также принимает во внимание, что управляющая организация принимает меры по устранению выявленных недостатков в содержании жилья, суд с учетом принципа разумности и справедливости взыскивает с ООО «Портовая» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
По вышеизложенным основаниям, поскольку Администрация МО «Холмский городской округ», Комитет по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» не являются исполнителями работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, требования Геновой Г.И. к указанным органам местного самоуправления о признании действий (бездействия) по ненадлежащему содержанию жилого дома нарушающими ее права, обязании провести косметический ремонт подъездов, ремонт ВРУ и поэтажных электрощитков с установкой запирающих устройств на ВРУ и электрических щитках, оборудовании наружных фрамуг на шарнирах, удовлетворению не подлежат
В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно ч.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст. 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Из приведенных норм права следует, что решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома принимается общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, которое является органом управления многоквартирным домом, в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Однако, решение о проведении капитального ремонта, его стоимости, о порядке, сроках его проведения собственниками жилых помещений <адрес> не принималось.
Из акта от 01.09.2010г., составленного ООО «Портовая» при приеме дома на обслуживании, видно, что по состоянию на 1997 год износ дома составляет 27%. Из актов государственной жилищной инспекции, показаний свидетеля ФИО3 следует, что проведение капитального ремонта дома по <адрес> в <адрес> не требуется, выявленные недостатки внутридомовых инженерных систем, фасада, кровли относятся к текущему ремонту общего имущества дома.
В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности по проведению капитального ремонта кровли, фасада, водяной, канализационной и отопительной систем <адрес> в <адрес>.
Не подлежат удовлетворению требования Геновой Г.И. о взыскании с Администрации МО «Холмский городской округ», Комитета по управлению имущества МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» компенсации морального вреда в связи с отказом в иске к указанным ответчикам по вышеизложенным основаниям.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с ООО «Портовая» в доход бюджет муниципального образования «Холмский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Геновой Галины Ивановны к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Обществу с ограниченной ответственностью «Портовая» о проведении капитального ремонта, ремонта электрооборудования, подъезда, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать действия (бездействие) Общества с ограниченной ответственностью «Портовая» по ненадлежащему содержанию жилого <адрес> нарушающими права Геновой Галины Ивановны.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Портовая» в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести косметический ремонт четвертого и пятого подъездов <адрес> в <адрес>,
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Портовая» в пользу Геновой Галины Ивановны компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований к ООО «Портовая» Геновой Галине Ивановне отказать.
Геновой Галине Ивановне отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о проведении капитального ремонта, ремонта электрооборудования, подъезда, компенсации морального вреда в полном объеме.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Портовая» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 01 июня 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова