Дело № 2-665/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Власихиной Г.А., истца Бабушкина С.И., представителя Администрации МО «Холмский городской округ» Грицай Е.А.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора, заявленному в интересах Бабушкина Сергея Ивановича, к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Министерству образования Сахалинской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор Сахалинской области обратился в суд с названным иском, указав, что Бабушкин Сергей Иванович является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 27.08.1987 года по 30.08.1995 года Бабушкин С.И. находился в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из указанного учреждения Бабушкин С.И. был направлен в ПТУ №16 г. Углегорска для дальнейшего обучения. 23 июня 1997 года Бабушкин С.И. окончил ПТУ №16 г. Углегорска и вернулся в г. Холмск. В связи с окончанием Бабушкиным С.И. образовательного учреждения в июне 1997 года у него возникло право на льготное получение жилого помещения, указанное право Бабушкин не реализовал по независящим от него причинам. Просит обязать Администрацию МО «Холмский городской округ» и Министерство образования Сахалинской области обеспечить вне очереди жилым помещением Бабушкина Сергея Ивановича 08 мая 1980 года рождения по договору социального найма, отвечающим установленным санитарно-техническим требованиям и нормам предоставления жилья, находящимся в черте города Холмска.
В судебном заседании прокурор Власихина Г.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Истец Бабушкин С.И. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором требования.
Представитель Администрации МО «Холмский городской округ» Грицай Е.А. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, пояснила, что Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» не проведен конкурс по приобретению жилого помещения.
Представитель Министерства образования Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 3 ст. 5 Закона Сахалинской области от 08.12.2010 N 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются в соответствии с законодательством вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма по месту выявления и постановки на учет органом опеки и попечительства.
В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 ст. 4 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО (ред. от 02.02.2011) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству", органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних: обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений.
Согласно п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из справки отдела опеки и попечительства МО «Холмский городской округ» от 20 июня 2011 года №675 следует, что Бабушкин Сергей Иванович является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без родителей.
23 июня 1997 года Бабушкин С.И. закончил образовательное учреждение, что подтверждается свидетельством АА №764011.
Постановлением Администрации МО «Холмский городской округ» №1126 от 16.09.2010 года утвержден список лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в который под номером 1 включен Бабушкин С.И.
Жилья в собственности у Бабушкина С.И. не имеется, что следует из уведомления Управления Росреестра по Сахалинской области.
Таким образом, поскольку Бабушкин С.И. является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без родителей, закончил образовательное учреждение, поставлен на учет в качестве нуждающегося жилье в г. Холмске и другого жилья не имеет, ему должно быть в установленном ст. 57 ЖК РФ порядке предоставлено жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям.
В соответствии со ст. 57 ч.5 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам в черте соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Собрания депутатов МО «Холмский район» от 16.06.2005г. №61/2-779 установлен минимальный размер жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 15 кв.м. на одного человека.
Обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке Бабушкину С.И. суд возлагает на Администрацию МО «Холмский городской округ», которой данные полномочия переданы на основании Закона Сахалинской области №80-ЗО от 03.08.2009.
Исковые требования прокурора к Министерству образования Сахалинской области о предоставлении Бабушкину С.И. жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку в силу вышеприведенных норм права, данная обязанность не возложена на указанного ответчика.
Не исполнение органами местного самоуправления своих обязанностей по приобретению жилого помещения, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах Бабушкина Сергея Ивановича, к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Министерству образования Сахалинской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» предоставить Бабушкину Сергею Ивановичу жилое помещение по договору социального найма в черте города Холмска Сахалинской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 15 квадратных метров.
В удовлетворении исковых требований к Министерству образования Сахалинской области Холмскому городскому прокурору отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба, принесено представление в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 24 июня 2011 года.
Судья Т.Н.Литвинова