Дело №2-852/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Власихиной Г.А., истца Смолярова М.А.,
при секретаре Яновской Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах Смолярова Михаила Александровича, к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Холмская центральная районная больница, Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в интересах Смолярова Михаила Александровича в суд с вышеназванным иском, указав, что в Холмскую городскую прокуратуру за защитой своих прав обратился Смоляров М.А., который указал, что работает в МЛПУЗ Холмская ЦРБ и ему не оплачен проезд в отпуск за 2010 год. Проверкой установлено, что истец работает в МЛПУЗ Холмская ЦРБ, находился в очередном оплачиваемом отпуске за пределами Сахалинской области, однако, до настоящего времени расходы по проезду ему не возмещены, задолженность по состоянию на 25 мая 2011 года составляет <данные изъяты> копеек. Просит взыскать с МЛПУЗ Холмская ЦРБ, а в случае отсутствия у него денежных средств на указанные цели, за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Смолярова М.А. расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2010 году в размере <данные изъяты>
В судебном заседании прокурор Власихина Г.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Истец Смоляров М.А. в судебном заседании поддержал заявленные прокурором требования, суду пояснил, что выезжал в отпуск за пределы Сахалинской области, расходы по проезду до настоящего времени ему не возмещены.
Представители МЛПУЗ Холмская ЦРБ, Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» направил в суд отзыв на иск в письменной форме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель МЛПУЗ Холмская ЦРБ просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке от 25.05.2011 года, приказу №1171 от 13 мая 2010 года, Смоляров М.А. работает в МЛПУЗ Холмская ЦРБ.
По приказу №1171 от 13 мая 2010 года Смоляров М.А. находился в ежегодном отпуске с 04 июня 2010 года по 18 сентября 2010 года. В указанном приказе содержится распоряжение руководителя МЛПУЗ Холмская ЦРБ об оплате Смолярову М.А. проезда к месту использования очередного отпуска и обратно.
Из авансового отчета, приложенных к нему проездных документов следует, что Смоляров М.А. в 2010 году выезжал за пределы Сахалинской области к месту проведения отпуска до г. Смоленска. Задолженность к месту проведения отпуска и обратно составляет <данные изъяты> копеек, что подтверждается справкой от 25.05.2011 года, сообщением МЛПУЗ Холмская ЦРБ от 25 мая 2011 года.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.1 Устава, Муниципальное лечебно – профилактическое учреждение здравоохранения Холмская центральная районная больница является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета на основании сметы.
Пунктом 3.3.15 Положения о финансовом управлении муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.12.2006 года №23/3-237 установлено, что Финансовое управление исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскание на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Таким образом, учитывая, что финансирование МЛПУЗ Холмская ЦРБ в части компенсации оплаты проезда в отпуск работникам учреждения и членам их семьи производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МЛПУЗ Холмская ЦРБ за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ». Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> копеек.
Исковые требования к Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворению не подлежат, поскольку Смоляров М.А. не состоит с Финансовым управлением МО «Холмский городской округ» в трудовых отношениях, на данного ответчика не возложена обязанность по возмещению расходов по проезду в отпуск, Положением предусмотрена выплата указанной компенсации за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации по проезду в отпуск на Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МЛПУЗ Холмская ЦРБ на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах Смолярова Михаила Александровича, к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Холмская центральная районная больница, Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Холмская центральная районная больница за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Смолярова Михаила Александровича задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в 2010 году в сумме <данные изъяты> копеек.
Холмскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах Смолярова Михаила Александровича, к Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Холмская центральная районная больница государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 08 июля 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова