Дело №2-850/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Власихиной Г.А.,
при секретаре Яновской Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах Прасол Елизаветы Павловны, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в интересах Прасол Елизаветы Павловны в суд с вышеназванным иском, указав, что в Холмскую городскую прокуратуру за защитой своих прав обратилась Прасол Е.П., которая работает в МОУ СОШ с. Чехов и ей не оплачен проезд в отпуск за 2010 год. Проверкой установлено, что истица работает в МОУ СОШ с. Чехов, находилась в очередном оплачиваемом отпуске за пределами Сахалинской области, однако, до настоящего времени расходы по проезду ей не возмещены, задолженность по состоянию на 25 мая 2011 года составляет <данные изъяты> копеек. Управление образования МО «Холмский городской округ» в соответствии с договором с МОУ СОШ с. Чехов от 11.01.2008г. №10 приняло на себя обязанности по ведению бухгалтерского учета. Прасол Е.П. представила в управление образования МО «Холмский городской округ» авансовый отчет для оплаты, Управление образования МО «Холмский городской округ» обязано произвести расчет по данным расходам. Из информации Финансового управление МО «Холмский городской округ» от 25 мая 2011 года следует, что задолженность связана с недостаточным финансированием из местного бюджета. Просит взыскать с МОУ СОШ с. Чехов, а в случае отсутствия у него денежных средств на указанные цели, за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Прасол Е.П. задолженность по проезду в отпуск в 2010 году в сумме <данные изъяты> копеек.
В судебном заседании прокурор Власихина Г.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Истец Прасол Е.П. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители МОУ СОШ с. Чехов, Управления образования МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» направил в суд отзыв на иск в письменной форме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители МОУ СОШ с. Чехов и Управления образования МО «Холмский городской округ» просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке от 22.04.2011 года, приказу №134-ЛС от 14.05.2010 года, Прасол Е.П. работает учителем в МОУ СОШ с. Чехов.
По приказу от 14 мая 2010 года Прасол Е.П. находилась в ежегодном отпуске с 01 июня 2010 года по 12 августа 2010 года.
Приказом №129 от 05.04.2010 года, руководителем учреждения дано распорядение об оплате Прасол Е.П. проезда в отпуск до г. Костромы и обратно.
Из авансового отчета, приложенных к нему проездных документов следует, что Прасол Е.П. в 2010 году выезжала за пределы Сахалинской области к месту проведения отпуска до г. Кострома. Задолженность к месту проведения отпуска и обратно составляет <данные изъяты> копеек, что подтверждается справкой от 22.04.2011 года, сообщением Финансового управления МО «Холмский городской округ» от 25.05.2011 года.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.1, 1.4 Устава, МОУ СОШ с. Чехов явдляется некоммерческой организацией – муниципальным образовательным учреждением, самостоятельным юридическим лицом.
Пунктом 3.3.15 Положения о финансовом управлении муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.12.2006 года №23/3-237 установлено, что Финансовое управление исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскание на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Таким образом, учитывая, что финансирование МОУ СОШ с. Чехов в части компенсации оплаты проезда в отпуск работникам учреждения и членам их семьи производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ с. Чехов за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ». Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> копеек.
Исковые требования к Управлению образования МО «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворению не подлежат, поскольку Прасол Е.П. не состоит с указанными ответчиками в трудовых отношениях, на них не возложена обязанность по возмещению расходов по проезду в отпуск, Положением предусмотрена выплата указанной компенсации за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации по проезду в отпуск на Управление образования МО «Холмский городской округ», Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ с. Чехов на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах Прасол Елизаветы Павловны, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ» за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Прасол Елизаветы Павловны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в 2010 году в сумме <данные изъяты> копеек.
Холмскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах Прасол Елизаветы Павловны, к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 12 июля 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова