Дело №2-876/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Власихиной Г.А., истца Доровской О.М.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах Доровской Ольги Максимовны, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в интересах Доровской Ольги Максимовны в суд с вышеназванным иском, указав, что в Холмскую городскую прокуратуру за защитой своих прав обратилась Доровская О.М., которая работает в МОУ СОШ №6 г. Холмска и ей не оплачен проезд в отпуск за 2009 год. Проверкой установлено, что истица работает в МОУ СОШ №6 г. Холмска, находилась в очередном оплачиваемом отпуске за пределами Сахалинской области, однако, до настоящего времени расходы по проезду ей не возмещены, задолженность по состоянию на 31 мая 2011 года составляет <данные изъяты> копеек. Управление образования МО «Холмский городской округ» в соответствии с договором с МОУ СОШ с. Чехов от 11.01.2008г. №2 приняло на себя обязанности по ведению бухгалтерского учета. Доровская О.М. представила авансовый отчет для оплаты в Управление образования МО «Холмский городской округ», которое обязано произвести расчет по данным расходам. Из информации Управления образования МО «Холмский городской округ» от 31 мая 2011 года следует, что задолженность связана с недостаточным финансированием из местного бюджета. Просит взыскать с МОУ СОШ №6 г. Холмска, а в случае отсутствия у него денежных средств на указанные цели, за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Доровской О.М. задолженность по проезду в отпуск в 2009 году в сумме <данные изъяты> копеек.
В судебном заседании прокурор Власихина Г.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Истец Доровская О.М. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поскольку задолженность по проезду в отпуск в указанной в иске сумме до настоящего времени ей не выплачена.
Представители МОУ СОШ №6 г. Холмска, Управления образования МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Выслушав прокурора, истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке от 30.05.2011 года Доровская О.М. работает в МОУ СОШ №6 г. Холмска.
По приказу №71 от 12 мая 2009 года Доровская О.М. находилась в ежегодном отпуске с 15 июня 2009 года по 25 августа 2009 года.
Приказом №140 от 07.08.2009г., руководителем учреждения дано распоряжение об оплате Доровской О.М. проезда в отпуск до г. Норильска и обратно.
Из авансового отчета, приложенных к нему проездных документов следует, что Доровская О.М. в 2009 году выезжала за пределы Сахалинской области к месту проведения отпуска до г. Норильска. Задолженность к месту проведения отпуска и обратно составляет <данные изъяты> копеек, что подтверждается справкой от 30.05.2011 года, сообщением Управления образования МО «Холмский городской округ» от 31.05.2011 года.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.1, 1.2 Устава, МОУ СОШ №6 г. Холмска является некоммерческой организацией – муниципальным образовательным учреждением, самостоятельным юридическим лицом.
Пунктом 3.3.15 Положения о финансовом управлении муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.12.2006 года №23/3-237 установлено, что Финансовое управление исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскание на средства местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Таким образом, учитывая, что финансирование МОУ СОШ №6 г. Холмска в части компенсации оплаты проезда в отпуск работникам учреждения и членам их семьи производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ №6 г. Холмска за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ». Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> копеек.
Исковые требования к Управлению образования МО «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворению не подлежат, поскольку Доровская О.М. не состоит с указанными ответчиками в трудовых отношениях, на них не возложена обязанность по возмещению расходов по проезду в отпуск, Положением предусмотрена выплата указанной компенсации за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации по проезду в отпуск на Управление образования МО «Холмский городской округ» и Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ №6 г. Холмска на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах Доровской Ольги Максимовны, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Доровской Ольги Максимовны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в 2009 году в сумме <данные изъяты> копеек.
Холмскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах Доровской Ольги Максимовны, к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 13 июля 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова