Дело № 2 - 760/2011.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 июля 2011 года
г. Холмск
Холмский городской суд
Сахалинской области
в составе:
председательствующего судьи Лосевой Т.Г.,
при секретаре Павлюк И.О.,
с участием прокурора Власихиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Васину Андрею Сергеевичу о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Васину А.С., указывая, что в ходе проверки по обращению Рымкевич Н.Н. установлено, что Васин А.С. имеет водительское удостоверение категории В,С,Д, полученное им 10 октября 2010г., по информации главного врача МЛПУЗ Холмская ЦРБ состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете с 2007г. с диагнозом – злоупотребление несколькими наркотическими веществами, с вредными последствиями для здоровья, стойкой ремиссии не наблюдается, в течение полутора лет на прием в наркологический кабинет не является. Нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся у ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами и противоправно осуществляет деятельность, связанную с источником повышенной опасности, создавая угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами Васина А.С. до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Власихина Г.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела лично под роспись, возражения по иску не представлены, ходатайства не заявлены.
Представитель МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст.ст. 5, 23, 27, 28 Закона № 196 безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму (категория В), при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона право лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозами «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» на управление транспортными средствами может быть прекращено при отсутствии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, подтвержденной соответствующими медицинскими документами, так как, по смыслу закона, наличие у такого лица права на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц по передвижению на территории Российской Федерации.
Как видно из реестра выдачи водительских удостоверений, Васину А.С. 10.10.2006г. произведен обмен водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, С, D.
Согласно ответу временно исполняющего обязанности начальника ОВД по МО «Холмский городской округ» от 13.04.2011 г. № 34/7440, предоставить документы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений Васину А.С. невозможно, так как за сроком давности они уничтожены.
Из сообщения главного врача МЛПУЗ «Холмская ЦРБ» от 17.05.2011 г. № 1130 следует, что Васин Андрей Сергеевич, 01.11.1982 г.р., состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете с 2007 года с диагнозом: злоупотребление несколькими наркотическими веществами, с вредными последствиями для здоровья. Стойкой ремиссии не наблюдается, неоднократно доставлялся на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (наркотическое).
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями врача-нарколога, о том что Васин А.С. состоит на профилактическом учете у нарколога, медицинской картой Васина А.С.
Из представленных суду доказательств установлено, что у Васина А.С. имеется заболевание - наркомания и он состоит на учете у врача – нарколога, стойкой ремиссии не наблюдается, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, так как нарушает безопасность дорожного движения, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Васину Андрею Сергеевичу о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права управления Васиным Андреем Сергеевичем, 01.11.1982 года рождения транспортным средством до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управлять транспортными средствами.
Настоящее решение суда направить в УВД по Сахалинской области для розыска и изъятия водительского удостоверения <адрес>, выданного Васину А.С.
На решение может быть подана кассационная жалоба, кассационное представление в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Холмский городской суд.
Судья Т.Г.Лосева