Дело №2-929/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радионовой Надежды Михайловны к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Радионова Надежда Михайловна обратилась в суд с названным иском, указав, что с 1976 года работает в МОУ СОШ с. Чехова в должности учителя начальных классов. На основании приказа №117-лс от 04.05.2010 года ей предоставлен очередной ежегодный отпуск с 01.06.2010 года по 25.07.2010 года с оплатой проезда до г. Иркутска за период с 15.08.2008г. по 15.08.2010 года. По приезду из отпуска она на имя руководителя написала заявление с просьбой оплатить проезд к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей, приложив проездные документы и авансовый отчет, однако, указанное заявление оставлено без удовлетворения. Просит взыскать с ответчиков стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Истец Радионова Н.М., представители МОУ СОШ с. Чехов, Управления образования МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, трудовому договору, Радионова Н.М. работает в МОУ СОШ с. Чехова учителем начальных классов.
По графику отпусков на 2010 год, Радионова Н.М. с 01 июня 2010 года по 12.08.2010 года находилась в ежегодном отпуске.
Приказом №130-лс от 05.04.2010г. руководителем учреждения дано распоряжение об оплате Радионовой Н.М. проезда в отпуск до г. Иркутска и обратно.
Из авансового отчета, приложенных к нему проездных документов следует, что Радионова Н.М. в 2010 году выезжала за пределы Сахалинской области к месту проведения отпуска до г. Иркутска. Задолженность к месту проведения отпуска и обратно составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой от 02.06.2011 года, авансовым отчетом.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.1, 1.4 Устава, МОУ СОШ с. Чехова является некоммерческой организацией – муниципальным образовательным учреждением, самостоятельным юридическим лицом.
Из приведенных норм следует, что отношения, связанные с оплатой проезда работника к месту использования отпуска и обратно, являются трудовыми и возникают между работником и работодателем, в связи с чем надлежащим ответчиком по дуле является работодатель истца – МОУ СОШ с. Чехова.
В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, в связи с чем его право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств в разные уровни бюджетной системы.
Таким образом, задолженность по проезду к месту проведения отпуска и обратно подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ с. Чехова. Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> рублей.
Исковые требования к Управлению образования МО «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворению не подлежат, поскольку Радионова Н.М. не состоит с указанными ответчиками в трудовых отношениях, на них не возложена обязанность по возмещению расходов по проезду в отпуск. В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации по проезду в отпуск на Управление образования МО «Холмский городской округ» и Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ с. Чехова на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Радионовой Надежды Михайловны к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Радионовой Надежды Михайловны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в 2010 году в сумме <данные изъяты> рублей.
Радионовой Надежде Михайловне в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> копеек в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 29 июля 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова