Дело №2-930/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием истца Черемушкиной Л.Ф.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемушкиной Лидии Филипповны к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Черемушкина Лидия Филипповна обратилась в суд с названным иском, указав, что с 1980 года работает в МОУ СОШ с. Чехова учителем начальных классов. На основании приказа №91-лс от 04.05.2010 года ей предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 01.06.2010 года по 12.08.2010 года с оплатой проезда до г. Кемерово и обратно за период с 01.09.2008г. по 01.09.2010 года. По приезду из отпуска она на имя руководителя написала заявление с просьбой оплатить проезд к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей, приложив проездные документы и авансовый отчет, однако, указанное заявление оставлено без удовлетворения. Просит взыскать с ответчиков стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Истец Черемушкина Л.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что до настоящего времени задолженность по проезду ей не оплатили.
Представители МОУ СОШ с. Чехов, Управления образования МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, трудовому договору, Черемушкина Л.Ф. работает в МОУ СОШ с. Чехова учителем начальных классов.
По графику отпусков на 2010 год, Черемушкина Л.Ф. с 01 июня 2010 года по 12.08.2010 года находилась в ежегодном отпуске.
Приказом №127-лс от 05.04.2010г. руководителем учреждения дано распоряжение об оплате Черемушкиной Л.Ф. проезда в отпуск до г. Кемерово и обратно.
Из справки от 02.06.2011 года видно, что задолженность по проезду в отпуск за 2010 год перед Черемушкиной Л.Ф. составляет <данные изъяты> копеек.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.1, 1.4 Устава, МОУ СОШ с. Чехова является некоммерческой организацией – муниципальным образовательным учреждением, самостоятельным юридическим лицом.
Из приведенных норм следует, что отношения, связанные с оплатой проезда работника к месту использования отпуска и обратно, являются трудовыми и возникают между работником и работодателем, в связи с чем надлежащим ответчиком по дуле является работодатель истца – МОУ СОШ с. Чехова.
В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, в связи с чем его право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств в разные уровни бюджетной системы.
Таким образом, задолженность по проезду к месту проведения отпуска и обратно подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ с. Чехова. Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> рублей.
Исковые требования к Управлению образования МО «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворению не подлежат, поскольку Черемушкина Л.Ф. не состоит с указанными ответчиками в трудовых отношениях, на них не возложена обязанность по возмещению расходов по проезду в отпуск. В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации по проезду в отпуск на Управление образования МО «Холмский городской округ» и Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ с. Чехова на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Черемушкиной Лидии Филипповны к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Черемушкиной Лидии Филипповны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в 2010 году в сумме <данные изъяты> рублей.
Черемушкиной Лидии Филипповне в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 29 июля 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова