Дело №2-913/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Раисы Ивановны к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Беляева Раиса Ивановна обратилась в суд с названным иском, указав, что с 2006 года работает в МОУ СОШ с. Чехова в должности учителя русского языка и литературы. На основании приказа №104-лс от 04.05.2010 года ей предоставлен очередной ежегодный отпуск с оплатой проезда до <адрес>, фактически она проводила отпуск в <адрес>. По приезду из отпуска она на имя руководителя написала заявление с просьбой оплатить проезд к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей, приложив проездные документы и авансовый отчет, однако, указанное заявление оставлено без удовлетворения. Просит взыскать с ответчиков стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Истец Беляева Р.И., представители МОУ СОШ с. Чехов, Управления образования МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец, представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» направил в суд отзыв на иск в письменной форме.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, трудовому договору, Беляева Р.И. работает в МОУ СОШ с. Чехова <данные изъяты>.
Из искового заявления следует, что в 2010 году Беляева Р.И. находилась в ежегодном отпуске, который проводила за пределами Сахалинской области.
Приказом №128-лс от 05.04.2010г. руководителем учреждения дано распоряжение об оплате Беляевой Р.И. проезда в отпуск до г. <данные изъяты> и обратно.
Из справки от 22.11.2010 года видно, что задолженность по проезду в отпуск за 2010 год работодателя перед Беляевой Р.И. составляет <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.1, 1.4 Устава, МОУ СОШ с. Чехова является некоммерческой организацией – муниципальным образовательным учреждением, самостоятельным юридическим лицом.
Из приведенных норм следует, что отношения, связанные с оплатой проезда работника к месту использования отпуска и обратно, являются трудовыми и возникают между работником и работодателем, в связи с чем надлежащим ответчиком по дуле является работодатель истца – МОУ СОШ с. Чехова.
В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, в связи с чем его право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств в разные уровни бюджетной системы.
Таким образом, задолженность по проезду к месту проведения отпуска и обратно подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ с. Чехова. Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что компенсация определяется судом в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Поскольку МОУ СОШ с. Чехова нарушен порядок и сроки выплаты компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, суд считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным. При определении размера компенсации суд учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, отсутствие финансирования учреждения из местного бюджета и считает необходимым взыскать компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.
Исковые требования к Управлению образования МО «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворению не подлежат, поскольку Беляева Р.И. не состоит с указанными ответчиками в трудовых отношениях, на них не возложена обязанность по возмещению расходов по проезду в отпуск и компенсации морального вреда. В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации по проезду в отпуск и компенсации морального вреда на Управление образования МО «Холмский городской округ» и Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ <адрес> на основании ст. 103 ГПК РФ (<данные изъяты> рубля + <данные изъяты> рублей за удовлетворение требования неимущественного характера).
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Беляевой Раисы Ивановны к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ», Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Беляевой Раисы Ивановны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в 2010 году в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, всего взыскать <данные изъяты> рублей.
Беляевой Раисе Ивановне в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Беляевой Раисе Ивановне в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехова муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рубля в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 15 августа 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова