Дело №2-556/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием помощника Холмского городского прокурора Белоноговой С.С., представителя Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» Хегай Е.Д.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности обеспечить школу необходимыми кабинетами и медицинским оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названным иском, указав, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии МОУ СОШ №6 г. Холмска. Как следует из акта обследования МОУ СОШ №6 г. Холмска от 29.03.2011 года, медицинский пункт образовательного учреждения не включает необходимый набор помещений, отсутствует отдельный процедурный кабинет, кабинет зубного врача, при медпункте не оборудован самостоятельный санузел, что является нарушением п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Также в нарушение указанных санитарных правил, в медицинском кабинете отсутствует полихромовые таблицы для исследования цветоощущения, кварц тубусный, очки в детской оправе. Указывает, что несоблюдение ответчиком обязательных требования, установленных санитарными правилами, нарушает права несовершеннолетних на получение медицинской помощи. Просит возложить обязанности на МОУ СОШ №6 г. Холмска обеспечить школу отдельным процедурным кабинетом, кабинетом зубного врача, оборудовать в медпункте самостоятельный санузел, медицинский кабинет оборудовать полихромовой таблицей для исследования цветоощущения, кварцем тубусным, очками в детской оправе.
Определением Холмского городского суда от 09 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Комитет по управлению имуществом МО «Холмский городской округ».
В судебном заседании прокурор Белоногова С.С. исковые требования поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Представитель Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» Хегай Е.Д. (доверенность №1 от 11.01.201 года) суду пояснила, что здание школы является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении Управления образования МО «Холмский городской округ», в связи с чем считает, что Управление образования МО «ХГО» также должно привести здание школы в соответствие с санитарными нормами.
Представитель ответчика МОУ СОШ №6 г. Холмска в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика МОУ СОШ №6 г. Холмска исковые требования не признал, пояснил, что учащиеся школы проходят медицинские осмотры и обследование у зубного врача по договору с МЛПУЗ Холмская ЦРБ в помещениях лечебного учреждения и при необходимости с использованием предметом лечебного учреждения.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» факторы среды обитания - биологические, химические, физические, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Согласно ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с ч.3 ст.39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.19 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
На основании ч.4 ст.51 Закона РФ «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
В силу п. 2.3.22 Сан ПиН 2.4.2.1178-02 от 25.11.2002г. «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв. м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв. м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв. м; кабинет психолога, площадью 10 кв. м. При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в Приложении 1.
Приложением №1 к Гигиеническим требованиям к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях утвержден примерный Перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета, согласно которому в кабинете должны быть кварц тубусный - 1 шт., очки в детской оправе (Дрр 56 - 58 мм) с линзами в 1 дптр - 1шт., полихроматические таблицы для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина – 1 шт.
В соответствии с п.1.9 Устава, МОУ СОШ №6 г. Холмска предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно уставу МОУ СОШ №6 г. Холмска – школа является общеобразовательным учреждением, самостоятельным юридическим лицом, которое в силу вышеуказанных норм обязано соблюдать требования санитарных правил в части предоставления помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников и в части оборудования кабинетов.
Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от 29.03.2011 года, составленного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области в Холмском и Невельском районах», следует, что медицинский кабинет МОУ СОШ №6 г. Холмска расположен на 3 этаже здания школы, занимает одно помещение общей площадью 25 кв.м. Медицинский кабинет образовательного учреждения не включает в себя необходимый набор помещений, предусмотренный п.2.3.22.СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях»: нет отдельного процедурного кабинета, отсутствует кабинет зубного врача, при медпункте не оборудован самостоятельный санузел. Из медицинского оборудования отсутствует: кварц тубусный, полихромные таблицы для исследования цветоощущения, очки в детской оправе с линзами в 1 дптр.
28.02.2008г. между МЛПУЗ Холмская ЦРБ и МОУ СОШ №6 г. Холмска заключен договор на медицинское обслуживание обучающихся школы, из которого следует, что МЛПУЗ ХЦРБ выполняет работы по договору в специально отведенном помещении школы (медицинском кабинете).
В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 28 февраля 2008 года, МЛПУЗ Холмская ЦРБ выполняет работы с использованием оборудования, инвентаря и других средств школы. В случае отсутствия необходимого оборудования для выполнения полного объема работ и услуг используется оборудование лечебного учреждения.
Не смотря на то, что медицинские осмотры, а также осмотры зубным врачом учащихся МОУ СОШ №6 г. Холмска проводятся ежегодно согласно представленных графиков, а также медицинское учреждение в соответствии с договором вправе использовать свое оборудование при оказании медицинских услуг и работ учащимся, суд считает, что это не освобождает образовательное учреждение от обязанности по соблюдению обязательных требований санитарных норм.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в здании МОУ СОШ №6 г. Холмска отсутствует отдельный процедурный кабинет, кабинет зубного врача, при медпункте не оборудован самостоятельный санузел. Из медицинского оборудования отсутствует: кварц тубусный, полихромные таблицы для исследования цветоощущения, очки в детской оправе с линзами в 1 дптр, что является нарушением СанПиНа 2.4.2.1178-02 от 25.11.2002г. «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Поскольку факт нарушения требований санитарных правил общеобразовательным учреждением нашел свое подтверждение в судебном заседании, исковые требования подлежат удовлетворению.
Возведение здания школы до принятия санитарных правил, не является основанием для несоблюдения их требований, поскольку в соответствии с п.1.1 Санитарных правил, они направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования к зданию общеобразовательного учреждения, оборудованию помещений общеобразовательного учреждения, водоснабжению и канализации, организации медицинского обслуживания обучающихся. При этом в Правилах нет указаний о том, что они применяются только к строящимся зданиям образовательных учреждений и не применимы к ранее введенным в эксплуатацию.
Доводы представителя Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» о том, что обязанность по оборудованию школы необходимыми помещениями и оборудованием должна быть возложена также на Управление образования МО «Холмский городской округ» суд считает необоснованными, поскольку в силу вышеприведенных норм права указанные обязанности возложены на образовательное учреждение.
На основании ст. 206 ГПК РФ, в связи с необходимостью решения финансовых и организационных вопросов, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого обязывает ответчика открыть процедурный кабинет и кабинет зубного врача, оборудовать при медпункте самостоятельный санузел - в срок до 01 сентября 2012 года, в срок до 01 января 2012 года обеспечить медицинский кабинет кварцем тубусным, полихромной таблицей для исследования цветоощущения, очками в детской оправе с линзами в 1 дптр.
Уплату государственной пошлины суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ возлагает на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности обеспечить школу необходимыми кабинетами и медицинским оборудованием удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 муниципального образования «Холмский городской округ» в срок до 01 сентября 2012 года обеспечить здание школы, расположенное по адресу: город Холмск улица Первомайская, 7 процедурным кабинетом, кабинетом зубного врача, при медпункте оборудовать самостоятельный санузел.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 муниципального образования «Холмский городской округ» в срок до 01 января 2012 года обеспечить медицинский кабинет, расположенный на третьем этаже здания школы, расположенного по адресу: город Холмск Сахалинской области улица Первомайская, 7, кварцем тубусным, полихроматической таблицей для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина, очками в детской оправе (Дрр 56 - 58 мм) с линзами в 1 дптр.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 муниципального образования «Холмский городской округ» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированно решение принято 08 августа 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова