Дело № 2-629/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Холмск Сахалинской области 15 августа 2011 г.
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
Председательствующего судьи: Смирнова С. Г.,
при секретаре Медведевой А. А.,
с участием истца Пак Иль Син,
представителя истца, поверенной Пак Е. И., представившей доверенность от 21.03.2011 года,
представителя ответчика государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ в Холмском районе, поверенной Ржевской О. С., представившей доверенность от 11.01.2011 года № 1,
рассмотрев гражданское дело по иску Пак Иль Син к государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда РФ в Холмском районе о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости, установлении факта работы с тяжелыми условиями труда, включении в льготный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец предъявил иск к ответчику, указывая, что решением комиссии УПФ РФ по Холмскому району Сахалинской области от 14.10.2010 г. № 9849 ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с невозможностью включения в льготный стаж периода работы на Холмском судоремонтном заводе в должности газоэлектросврщика и слесаря – судоремонтника с 20 апреля 1979 года по 28 февраля 1989 года.. В трудовой книжке истца имеются сведения о его работе с 17.10.1979 года по 30.11.2009 г. в должности газоэлектросварщика. Фактически истец все это время работал электрогазосварщиком, выполнял работы, в указанный период времени по дуговой сварке (резке) металла и металлических изделий, при занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также работы внутри отсеков судов и цистерн не менее 80 % рабочего времени. Истец считает, что имеет право на досрочное назначение ему трудовой пенсии. Просит суд признать недействительным решение № 9849 от 14 октября 2010 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Холмскому району об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с 26.07.2010 г.
17 июня 2011 года истец дополнил исковые требования. Просит суд установить, что он Пак Иль Син, выполнял работы в Холмском судоремонтном заводе, в период с 20.04.1979 года по 21.10.1991 года по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, при занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также работы внутри отсеков судов и цистерн не менее 80 % рабочего времени.
12 июля 2011 года истец дополнил исковые требования. Просит суд включить в льготный стаж периоды работы в Холмском судоремонтном заводе, в качестве электрогазосварщика, занятым на ручной резке и ручной сварке с 20.04.1979 г по 28.02.1989 г, с 01.03.1989 г по 21.10.1991 г, что составит в общей сложности 12 лет 6 месяцев 2 дня.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала полностью, направила суду письменные возражения.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее «Закон») Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 28.1 Закона Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из трудовой книжки истца его трудовая деятельность велась на предприятиях Холмского района, где он работал в должностях ученика газоэлектросварщика с 17.10.1978 г по 19.04.1979 г; газоэлектросварщика с 20.04.1979 г по 04.11.1987 г.; слесаря судоремонтника с 05.11.1987 г по 19.1988 г; газоэлектросварщика с 20.02.1988 г по 21.10.1991 г. 22.02.1989 г. истцу присвоена смежная профессия стропальщик.
Как следует из материалов пенсионного дела истца, при проведении специалистами УПФР по Холмскому району проверке документов, документы, подтверждающие характер работы истца (вредные условия труда), предоставляющей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии не обнаружены.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В раздел ХХХI указанного списка включены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.
Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, раздел ХХХII предусмотрены в качестве должностей, работы на которых дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – электросварщики и их подручные.
Согласно разделу 14 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 к должностям, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии отнесены слесари всех наименований, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.
Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из представленных истцом документов – межведомственного паспорта судоремонтного машиностроительного объединения, технической документации на сварочные аппараты следует, что он работал на предприятии, указанном в его трудовой книжки – Холмский судоремонтный завод. На указанном предприятии имелось сварочное оборудование, которое предназначено для ручной сварки.
В представленной истцом трудовой книжки имеются также записи о занимаемом им должности слесаря – судоремонтника и смежной профессии – стропальщик.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств не представляется возможным установить соответствие выполняемой истцом работы, требованиям Закона, предоставляющим право на досрочное назначение трудовой пенсии. Характер выполняемых работ их продолжительность в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на протяжении спорного периода установить не представляется возможным.
Предприятие Холмский судоремонтный завод, после его реорганизации в ОАО «Сахалиндок» деятельности не ведет, документации связанной с работой истца в указанных предприятиях не сохранилось. Запросы суда и обращения истца в указанные организации за получением необходимых документов не дали результата. В связи с чем, суд считает возможность представления дополнительных доказательств исчерпанной.
При таких обстоятельствах, когда при разрешении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии ответчику не были представлены документы, подтверждающие характер работы, выполняемой истцом и дающей право на досрочное назначение ему трудовой пенсии, ответчиком правомерно было принято решение об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии.
Согласно ч. 3 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Показания, допрошенных в судебном заседании свидетелей Жернакова В. В., Иванова А. И., Тян Г. А., Чон Нам Гу, в части характера работы истца суд, с учетом требований приведенных норм пенсионного законодательства, признает недопустимыми и отклоняет их.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не представлено допустимых достоверных доказательств, подтверждающих характер работы, выполняемой истцом на протяжении спорного периода и дающей право на досрочное назначение ему трудовой пенсии, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Пак Иль Син в иске в Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Холмском районе о признании недействительным решения государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости, установлении факта работы с тяжелыми условиями труда, включении в льготный стаж периодов работы с тяжелыми условиями отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 16 августа 2011 года.
Судья С. Г. Смирнов