Дело №2-837/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием истца Офицеровой Н.Н., представителя истца Давыдова А.В., представителя МУП «Жилищник» Лопухова К.Н., представителя Администрации МО «Холмский городской округ» Даурцевой К.Д., представителя Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» Хегай Е.Д.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Офицеровой Надежды Николаевны к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищник», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об обязании произвести ремонт общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Офицерова Надежда Николаевна обратилась в суд с названным иском, указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В соответствии с условиями договора социального найма от 25 ноября 2010 года Администрация МО «Холмский городской округ» обязана принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Указывает, что неоднократно обращалась к ответчикам и в другие инстанции с заявлениями о ненадлежащем содержании ее квартиры и дома, где она проживает, поскольку в подвал дома происходит слив технических вод из-за неисправной канализации, в подъезде и квартире постоянно стоит зловонный запах, подвал находится в состоянии, не отвечающем санитарно-техническим нормам, фасад дома имеет трещины, входные двери в подвал и входная дверь подъезда в дом нуждаются в ремонте, опоры козырька над входной дверью в подъезд сгнили у основания. В квартире постоянно стоит влага, имеется черная плесень на стенах и потолке, все это делает невозможным нормальное проживание в квартире. МУП «Жилищник» не выполняет свои обязанности, не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания, не проводит своевременно аварийные восстановительные и ремонтные работы. Администрация МО «Холмский городской округ» также бездействует, не принимает мер по устранению недостатков как наймодатель и не контролирует нормальное функционирование дома. По сообщению Роспотребнадзора, 19 мая 2011 года МУП «Жилищник» привлечено к административной ответственности за плохое содержание подвала. Ненадлежащее исполнение ответчиками своих обязанностей причиняют ей нравственные страдания, ей причинен моральный вред, который она оценивает в <данные изъяты> рублей. За оказание юридических услуг она оплатила <данные изъяты> рублей и за изготовление доверенности <данные изъяты> рублей. Просит обязать ответчиков солидарно своими силами и средствами устранить неисправности общего имущества <адрес> по <адрес> в <адрес>: провести работы по реконструкции канализационного стока, обеспечив предотвращение на будущее утечки канализации в подвал дома, очистить подвал дома от мусора и фекалий, произвести ремонт фасада дома, произвести ремонт входных дверей подъезда дома, замену опор козырька над входной дверью подъезда и дверей входа в подвальное помещение, взыскать с ответчиков солидарно судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Офицерова Н.Н. уточнила исковые требования в части ремонта канализации, просила обязать ответчиков произвести ремонт канализационной системы в подвале дома, в остальной части исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель истца Давыдов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, полагал их законными и обоснованными, поскольку Администрация МО «Холмский городской округ» как наймодатель и МУП «Жилищник» как управляющая организация обязаны содержать общее имущество дома в надлежащем состоянии.
Представитель Администрации МО «Холмский городской округ» Даурцева К.Д. в судебном заседании иск не признала в полном объеме, пояснила, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома лежит на МУП «Жилищник» в соответствии с договором управления многоквартирным домом.
Представитель МУП «Жилищник» Лопухов К.Н. в судебном заседании иск не признал в полоном объеме, суду пояснил, что указанные в иске работы относятся к капитальному ремонту, однако, за ремонт управляющая организация не взимает плату с граждан, осуществляет только аварийные работы. Также пояснил, что в доме где проживает истица не предусмотрена централизованная канализационная система.
Представитель Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» Хегай Е.Д. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с жилищным законодательством собственники жилых помещений многоквартирного дома должны принять решение о проведении как текущего так и капитального ремонта, однако, такое решение собственниками жилых помещений дома не принималось.
Выслушав участвующих в деле лиц, их представителей, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Офицерова Н.Н. на основании договора социального найма №1091 от 25 ноября 2010 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, и фактически проживает по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Управляющей организацией указанного дома является МУП «Жилищник» на основании договора управления многоквартирным домом №10 от 20 апреля 2009 года.
Из квитанций видно, что Офицерова Н.Н. производит оплату за содержание жилья МУП «Жилищник».
В соответствии с ч.2 ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3.4.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.
Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (пункт 3.4.2. Правил). Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (пункт 3.4.5).
В соответствии с пунктом 5.8.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, доступность пользования жилыми помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц. Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В соответствии с актом от 18.08.2010 года, составленным МУП «Жилищник», подвал дома по <адрес> затоплен фекальными водами и захламлен бытовым мусором, стояк по <адрес> подвальная канализационная разводка до выхода в колодец требуют полной замены, что является капитальным ремонтом.
Из акта проверки №93/04-1 от 12 мая 2011 года, письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах от 19 мая 2011 года видно, что подвал <адрес> по <адрес> в г. Холмске загрязнен, захламлен и затоплен водами.
Согласно акту Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 17 мая 2011 года в подвале дома по <адрес> в г. Хомске имеется хозяйственный фекальный осадок, бытовой мусор, открыта ревизия на стояках, отсутствует входная наружная дверь в подъезд, наблюдается разрушение бетонного козырька до арматуры, ослаблено крепление металлических опор, наблюдается разрушение бетонного крыльца со ступенькой, коррозия стальных опор. Фасад дома имеет частичное отслоение штукатурного слоя с западной стороны дома, вскрыты арматуры блоков.
Из приведенных доказательств установлено, что МУП «Жилищник» ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, в связи с чем исковые требования о ремонте канализационной системы в подвале дома, очистке подвала дома от мусора и фекалий, ремонте фасада дома подлежат удовлетворению.
Указанные обязанности суд возлагает на МУП «Жилищник» по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Во исполнение своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, наймодатель – администрация МО «Холмский городской округ» заключила договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> с МУП «Жилищник, которое в соответствии с п. 3.1.3 Договора приняло на себя обязанность соблюдать требования Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 при осуществлении эксплуатации, техническом обслуживании и капитальном ремонте дома; обеспечить соответствие санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме требованиям нормативных правовых актов, предъявляемых к санитарному и техническому состоянию жилых помещений.
В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которых соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве работы, услуги исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующие обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых работа, услуга такого рода обычно используется.
Исполнителем в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» является организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Поскольку в силу ст. 8 ГК РФ между истцом и МУП «Жилищник» сложились фактические договорные отношения по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, Офицерова Н.Н. вправе требовать надлежащего исполнения обязанностей от управляющей организации.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.
Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также по его ремонту возложена на обслуживающую организацию, которой в данном случае является МУП «Жилищник».
Оснований для возложения обязанности по ремонту общего имущества дома на Администрацию МО «Холмский городской округ» не имеется, поскольку свои полномочия по содержанию общего имущества многоквартирного дома Администрация передала управляющей организации, не оказывает истице никаких услуг и работ по содержанию жилья и не взимает с нее плату за содержание жилья.
Таким образом, суд возлагает обязанность по ремонту канализационной системы, очистке подвала, ремонту фасада дома на управляющую организацию. При этом, суд считает, что требование о проведении ремонтных работ ответчиком своими силами и средствами являются необоснованными, поскольку в силу п. 3.2.3 договора управления многоквартирным домом, МУП «Жилищник» самостоятельно определяет порядок и способ выполнения работ по управлению многоквартирным домом, привлекает сторонние организации к выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Требование истца о ремонте входной двери подъезда дома удовлетворению не подлежит, поскольку как видно из акта от 17 мая 2011 года, письма Государственной жилищной инспекции Сахалинской области, входная наружная дверь в подъезд отсутствует, требований об установке наружной двери истец не заявляла, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).
Также не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности по замене опоры козырька над входной дверью подъезда и дверей входа в подвальное помещение, поскольку согласно акту от 17 мая 2011 года, письму Государственной жилищной инспекции Сахалинской области замена опоры козырька и входной двери в подвальное помещение не требуется (требуется ремонт козырька, сведения по входной двери в подвал отсутствуют).
Доводы представителя МУП «Жилищник» о том, что предприятие не обязано производить указанные в иске работы, поскольку истица не оплачивает за ремонт общего имущества дома, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Жилищным кодексом РФ, условиями договора управления многоквартирным домом организация, обслуживающая многоквартирный дом, обязана соблюдать установленные правила содержания общего имущества многоквартирного дома, в том числе по ремонту общего имущества дома.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
Не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о ремонте канализационной системы подвала тот факт, что в доме не предусмотрена централизованная система водоотведения, поскольку в доме где проживает истец, предусмотрено водоотведение в выгребную яму, о чем указано в акте Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 17 мая 2011 года.
Доводы представителя Комитета по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» о том, что о проведении текущего ремонта собственники дома не принимали решения и истец не вправе требовать проведения данных работ, являются необоснованными, поскольку правоотношения между истцом и управляющей организацией возникли до введения в действие Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физически или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Суд признает, что в результате неисполнения ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества дома (фасада, подвала, крыльца), Офицеровой Н.Н. причинен моральный вред.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства дела, степень вины ответчика, длительность неисполнения законных требований об устранении недостатков содержания общего имущества дома, учитывая требования разумности и справедливости, проживание истца, которая является пожилым человеком, в неблагоприятных условиях. Суд считает, что истец, безусловно, испытывает дискомфорт и неудобство, расстраивается, переживает, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В силу вышеприведенных норм права, поскольку Администрация МО «Холмский городской округ» не является исполнителем услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в удовлетворении исковых требований к указанному ответчик суд отказывает в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд возлагает на МУП «Жилищник» обязанность по проведению ремонтных работ в срок до 01 января 2012 года с учетом объемов работ, необходимости решения финансовых и организационных вопросов.
В соответствии со ст. 100, 98 ГПК РФ, исходя из принципа разумности, учитывая сложность дела, суд считает возможным взыскать в МУП «Жилищник» в пользу Офицеровой Н.Н. расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и расходы за изготовление доверенности в сумме <данные изъяты> рублей.
В силу ст. 103 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением двух требований неимущественного характера, с МУП «Жилишник» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Офицеровой Надежды Николаевны к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищник», Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об обязании произвести ремонт общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищник» в срок до 01 января 2012 года произвести в <адрес> по <адрес> ремонт канализационной системы в подвале дома, очистить подвал дома от мусора и фекалий, произвести ремонт фасада дома с западной стороны дома.
Офицеровой Надежде Николаевне в удовлетворении исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищник» о возложении обязанности произвести ремонт входной двери подъезда дома, замене опор козырька над входной дверью подъезда и дверей входа в подвальное помещение отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищник» в пользу Офицеровой Надежды Николаевны компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, всего взыскать <данные изъяты> рублей.
Офицеровой Надежде Николаевне в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» об обязании произвести ремонт общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищник» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 08 августа 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова