Дело №2-1200/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Якубовского А.С., истца Ивановой С.А.,
при секретаре Чернецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах Ивановой Светланы Анатольевны, к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Холмская центральная районная больница о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в интересах Ивановой Светланы Анатольевны в суд с вышеназванным иском, указав, что Иванова С.А. работает в МЛПУЗ Холмская ЦРБ <данные изъяты> ей не оплачен проезд в отпуск за 2010 год, сумма задолженности составляет <данные изъяты>. Просит взыскать МЛПУЗ Холмская ЦРБ в пользу Ивановой С.А. расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере <данные изъяты> и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор Якубовский А.С. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.
Истец Иванова С.А. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования, суду пояснила, что выезжала в отпуск за пределы Сахалинской области, расходы по проезду до настоящего времени ей не возмещены. Пояснила, что с 17 августа 2011 года трудовые отношения с ответчиком прекращены.
Представители МЛПУЗ Холмская ЦРБ, Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель МЛПУЗ Холмская ЦРБ направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав прокурора, истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовому договору от 29 декабря 2007 года, Иванова С.А. работала в МЛПУЗ Холмская ЦРБ зубным врачом.
По приказу от 15 июня 2010 года Иванова С.А. находилась в ежегодном отпуске с 19 июля 2010 года по 14 августа 2010 года. В указанном приказе содержится распоряжение руководителя МЛПУЗ Холмская ЦРБ об оплате Ивановой С.А. проезда к месту использования очередного отпуска до <адрес> и обратно.
Из авансового отчета, приложенных к нему проездных документов следует, что Иванова С.А. в 2010 году выезжала за пределы Сахалинской области к месту проведения отпуска до <адрес>. Задолженность к месту проведения отпуска и обратно составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, что подтверждается справкой от 20.07.2011 года, сообщением МЛПУЗ Холмская ЦРБ от 01 сентября 2011 года.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.1 Устава, Муниципальное лечебно – профилактическое учреждение здравоохранения Холмская центральная районная больница является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета на основании сметы.
Из приведенных норм следует, что отношения, связанные с оплатой проезда работника к месту использования отпуска и обратно, являются трудовыми и возникают между работником и работодателем, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является работодатель истца – МЛПУЗ Холмская ЦРБ.
В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, в связи с чем его право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств в разные уровни бюджетной системы.
Таким образом, поскольку Иванова С.А. состояла в трудовых отношениях с МЛПУЗ Холмская ЦРБ, задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с ответчика в сумме <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что компенсация определяется судом в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Поскольку МЛПУЗ Холмская ЦРБ нарушен порядок и сроки выплаты компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, суд считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным. При определении размера компенсации суд учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, который является муниципальным учреждением и считает необходимым взыскать компенсацию в размере 2000 рублей.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МЛПУЗ Холмская ЦРБ на основании ст. 103 ГПК РФ в сумме <данные изъяты> за требование неимущественного характера).
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах Ивановой Светланы Анатольевны, к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Холмская центральная районная больница о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Холмская центральная районная больница в пользу Ивановой Светланы Анатольевны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в 2010 году в сумме <данные изъяты> компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей, всего взыскать <данные изъяты>.
Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Холмская центральная районная больница государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 02 сентября 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова