Дело № 2 – 1114/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд
| В составе: Председательствующего судьи Смирнова С.Г.при секретаре Медведевой А.А.,с участием прокурора Бондарчук И.В., |
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Тепло-Энергетическая компания» о возложении обязанности получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском, указывая, что в соответствии с договорами аренды муниципального имущества от 23.07.2010 года ОАО «Тепло-Энергетическая Компания» переданы в аренду 8 котельных, которые используются по прямому назначению. ОАО «ТЭК» с июля 2010 года и по настоящее время эксплуатирует стационарные источники выброса вредных веществ в атмосферу (котельные), осуществляя деятельность по теплоснабжению, в отсутствие специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу. Прокурор просит суд обязать ОАО «ТЭК» получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в уполномоченном государственном органе в течение трехмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор иск поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины не явки в судебное заседание суду не представил.
Представитель третьего лица на стороне истца Сахалинского Управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил суду письменный отзыв. Считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05 1999 года № 96-ФЗ определено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом Федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В соответствии с п. 5.3.15 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2011 года № 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет полномочия по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с Уставом ОАО «ТЭК» одним из основных видов деятельности общества является выработка и поставка тепловой энергии.
23 июля 2010 года между Комитетом по управлению имуществом МО «Холмский городской округ» и ОАО «ТЭК» заключены договоры № 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 аренды социально-значимых объектов муниципальной собственности муниципального образования «Холмский городской округ», в соответствии с которыми ответчику передано в аренду для дальнейшей эксплуатации 8 котельных, расположенных на территории г. Холмска.
Как следует из перечисленных договоров ОАО «ТЭК» осуществляет деятельность по теплоснабжению.
Указанными договорами аренды предусмотрена обязанность ОАО «ТЭК» соблюдать требования законодательства РФ об охране окружающей среды.
Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве природопользователя в Управлении Росприроднадзора по Сахалинской области под регистрационным № <данные изъяты> от 02.12.2010 года.
Ответчиком не представлено никаких доказательств, подтверждающих соблюдение им требований перечисленных норм в части исполнения обязательств по получению разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
При таких данных, когда в судебном заседании установлено нарушение ответчиком перечисленных выше норм закона, не исполнение спорного обязательства, возложенного на него законом, исковые требования Холмского городского прокурора о возложении обязанности получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу подлежат удовлетворению.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «ТЭК» о возложении обязанности получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу – удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Тепло-Энергетическая компания» получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в уполномоченном государственном органе в течение трехмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с открытого акционерного общества «Тепло-Энергетическая компания» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья С.Г. Смирнов