Дело 2- 1277/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2011года
г. Холмск
Холмский городской суд
Сахалинской области в составе:
председательствующего: судьи Лосевой Т.Г.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
с участием прокурора Белоноговой С.С.,
представителя ответчика – Недорезова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних – учащихся МОУ ДОД ДЮСШ МО « ХГО», к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности оформить лицензию на право ведения образовательной деятельности,
установил:
Холмский городской прокурор обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы муниципального образования «Холмский городской округ» с указанным требованием, мотивируя тем, что ответчик осуществляет образовательную деятельность без лицензии, просит обязать ответчика оформить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 01 декабря 2011 года.
В судебном заседании прокурор Белоногова С.С. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – директор МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО», Недорезов В.А. просит в иске отказать, полагая, что прокурор не вправе обращаться в суд с данным иском, так как численность обучающихся в школе составляет 1327 человек, поэтому иск предъявлен в защиту интересов определенного круга лиц, кроме того, денежные средства на мероприятия по лицензированию смогут быть выделены только в 2012 году.
Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в связи с чем суд не может согласиться с доводом ответчика об отсутствии оснований для подачи иска прокурором.
Согласно п.105 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128 – ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.
В соответствии с п.1 ст.12 Закона РФ «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В силу п.5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании», деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
Согласно п. 13 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233, право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Подпунктом 15 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» определено самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной аккредитации.
Пунктом 3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
В силу п.1.6 раздела 1 Устава, утвержденного начальником управления по физической культуре и спорту муниципального образования «Холмский городской округ» 29.12.2009 года, МОУ ДОД ДЮСШ МО «ХГО» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, официальное название, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.
Судом установлено, что ответчик осуществляет образовательную деятельность без лицензии, действие которой закончилось в 2004г., в связи с чем исковое заявление о возложении обязанности оформить лицензию на право ведения образовательной деятельности подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд обязывает ответчика оформить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 01 мая 2012 года, с учетом необходимости оформления документов для получения лицензии, получения необходимых разрешений контролирующих органов, решения финансовых, организационных вопросов.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на ответчика на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Холмского городского прокурора в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних – учащихся МОУ ДОД ДЮСШ МО « ХГО», к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности оформить лицензию на право ведения образовательной деятельности, - удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы муниципального образования «Холмский городской округ» оформить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до 01 мая 2012 года.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей 00 коп.
На решение может быть подана кассационная жалоба, кассационное представление в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Холмский городской суд.
Мотивированное решение составлено 10 октября 2011 года
Судья Т.Г. Лосева