дело № 2 - 1279/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Смирнова С. Г.,
при секретаре Медведевой А. А.,
с участием прокурора Власихиной Г. А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах Дворцовой Анны Сергеевны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» г. Холмска, Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по оплате проезда в отпуск,
У С Т А Н О В И Л:
Холмский городской прокурор в интересах Дворцовой Анны Сергеевны обратился в суд иском к ответчикам, указав, что в Холмскую городскую прокуратуру за защитой своих нарушенных прав и законных интересов обратилась с заявлением Дворцова А. С., которая работает в МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска и ей не оплачен проезд к месту использования отдыха и обратно за 2010 год. Проведенная проверка показала, что задолженность перед истицей по компенсации ей стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно составляет 32 <данные изъяты>. Прокурор просит суд взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Теремок» г. Холмска, а в случае отсутствия у него денежных средств на указанные цели, за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Дворцовой Анны Сергеевны задолженность по проезду в отпуск в 2010 году в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор иск поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просит суд дело рассмотреть в её отсутствие.
Представители ответчиков в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель Управления образования МО «Холмский городской округ» просит суд дело рассмотреть в его отсутствие. От представителя Финансового управления МО «Холмский городской округ» поступил письменный отзыв.
Выслушав прокурора, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно п. 2.16, п. 2.17, п. 2.18 Положения «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденного Решением от 3 июня 2010 г. N 11/4-145 Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» далее (Положение) компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.
Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.10 настоящего Положения, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.
Работник организации в течение двух недель с даты выхода на работу из отпуска обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.
Как следует из приказа № 64 от 14.05.2010 г., приказа № 146 от 07.09.2010 г., истице работодателем МБДОУ «Теремок» г. Холмска был предоставлен отпуск с оплатой проезда до <адрес> и обратно за период работы с 01.02. 2010 г. по 01.02.2011 г.
17 сентября 2010 года истицей представлен авансовый отчет на сумму <данные изъяты> рублей. К авансовому отчету приложены проездные документы на указанную сумму.
Кроме того, как следует из представленных МБДОУ «Теремок» г. Холмска справок от 24.08.2011 г., от 05.10.2011 г. у работодателя перед истицей имеется задолженность по оплате проезда в отпуск за 2010 года в размере <данные изъяты>.
Как установлено судом истица состоит в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска. Компенсация расходов на проезд в отпуск является гарантией, предусмотренной трудовым законодательством в связи с осуществлением работником трудовой функции и должна предоставляться работодателем. В этой связи, надлежащим ответчиком по делу является МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ».
Как следует из пункта 4.6 Устава МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска учреждение самостоятельно осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность через централизованную бухгалтерию Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» по договору, заключенному на бухгалтерское обслуживание, и предоставляет Учредителю и общественности ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество, закрепленное за Учреждением на правах оперативного управления, бюджетные ассигнования, утвержденные на финансовый год, пожертвования юридических и физических лиц, средства родителей, другие источники, не запрещенные законодательством.
Пунктом 2.1 Положения установлено, что компенсация работникам организаций и членам их семей 1 раз в два года производится за счет бюджетных ассигнований бюджета МО «Холмский городской округ».
При таких данных, когда источником средств компенсации работникам произведенных на проезд к месту проведения отдыха затрат производится за счет бюджетных ассигнований бюджета МО «Холмский городской округ», оснований для указания в решении суда на взыскание суммы иска из средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в случае недостаточности этих средств у ответчика, - работодателя истицы, не имеется.
Оснований для взыскания суммы иска с Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансового управления муниципального образования «Холмский городской округ» по убеждению суда также не имеется.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МБДОУ детский сад № 2 «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Холмского городского прокурора в интересах Дворцовой Анны Сергеевны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» г. Холмска, Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по оплате проезда в отпуск удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Дворцовой Анны Сергеевны задолженность по оплате проезда в отпуск в сумме <данные изъяты>
Холмскому городскому прокурору в части исковых требований в интересах Дворцовой Анны Сергеевны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» г. Холмска, Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании суммы задолженности, в случае отсутствия у МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» денежных средств, за счет бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» - отказать.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С. Г. Смирнов