Дело №2-1245/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Чернецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц, а также работников и учащихся муниципального образовательного учреждение средняя общеобразовательная школа с. Чехов, управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности по созданию в срок до 31 декабря 2011 года безопасных условий для лиц, посещающих муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Чехов путем оборудования школы кнопкой экстренного вызова полиции,
УСТАНОВИЛ:
25 августа 2011 года Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, а также работников и учащихся МОУ СОШ с. Чехов.
02 сентября 2011 года Холмским городским прокурором представлено уточнение заявленных требований и просил: возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Чехов, Управление образования муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность по созданию в срок до 31 декабря 2011 года безопасных условий для лиц, посещающих МОУ СОШ с. Чехов путем оборудования школы кнопкой экстренного вызова полиции.
В обоснование иска указала, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения общеобразовательными учреждениями Холмского городского округа, в том числе и муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой с. Чехов законодательства об образовании в части обеспечения безопасности для учащихся и работников школы. Проверка показала, что названной школой не выполняются требования п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ст. 2 Закона № 35-ФЗ от 06 марта 2006 г. «О противодействии терроризму», поскольку кнопка вызова полиции не оборудована, тем самым не обеспечена безопасность учащихся.
В судебном заседании прокурор Якубовский А.С. на удовлетворении иска настаивал.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Суд полагает возможным в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Согласно статье 1065 Гражданского кодекса РФ – опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В соответствии со статьями 32 и 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 5.9 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школу с. Чехов директор Образовательного учреждения несет персональную ответственность перед органами управления образования за состояние учебно-воспитательного процесса, финансово-хозяйственной деятельности и охраны здоровья обучающихся.
Таким образом, надлежащим ответчиком выступает муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школу с. Чехов.
Как следует из сообщения данного Управлением образования муниципального образования «Холмский городской округ» от 12 февраля 2011 года № 1533 в сельских образовательных учреждениях не установлены тревожные кнопки в связи с отсутствием технической и физической возможности их обслуживания специализированными охранными службами.
Из информации, представленной образовательным учреждением от 22 сентября 2011 г. № 343 также следует, что такой кнопкой экстренного вызова полиции школа не оборудована.
Согласно сообщению ОВД ОМВД России по Холмскому городскому округу от 14 сентября 2011 г. № 1218 образовательное учреждение находиться вне зоны действия ПЦО г. Холмска. Однако ссылка на данный документ образовательным учреждением в письме от 22 сентября 2011 г. № 343 является несостоятельной в силу того, что не оборудование здания школы кнопкой экстренного вызова полиции в силу положений ст. 1065 ГК РФ может являться опасностью причинения вреда в будущем, что в детских образовательных учреждениях является недопустимым.
Кроме того, образовательным учреждением в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что оно ведет активные действия по оснащению школы кнопкой экстренного вызова полиции. Таким образом, ставятся под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье обучающихся в образовательном учреждении граждан. Отсутствие технической возможности не может быть принята во внимание, поскольку данный довод не основан на законе и не освобождает ответчика от принятия всех необходимых мер для предотвращения нарушений требований закона.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц, а также работников и учащихся муниципального образовательного учреждение средняя общеобразовательная школа с. Чехов, управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности по созданию в срок до 31 декабря 2011 года безопасных условий для лиц посещающих муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Чехов путем оборудования школы кнопкой экстренного вызова полиции удовлетворить частично.
Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Чехов в срок до 31 декабря 2011 года оборудовать здание школы кнопкой экстренного вызова полиции.
В удовлетворении иска к управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», отказать.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чехов в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» (межрайонную ИФНС России №2 по Сахалинской области) государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 25 октября 2011 года.
Судья Хабисламова Т.Э.