Дело №2-1430/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Власихиной Г.А., истца Мажара М.Д.,
при секретаре Яновской Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах Мажара Марии Дмитриевны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в интересах Мажара Марии Дмитриевны в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе прокурорской проверки по заявлению истца установлено, что Мажара М.Д. работает в МБДОУ детский сад «Теремок» г. Хомска помощником <данные изъяты> в 2010 году выезжала в отпуск за пределы Сахалинской области. После отпуска в октябре 2010 года истец сдала авансовый отчет для оплаты проезда в Управление образования МО «Холмский городской округ», однако, до настоящего времени расходы по проезду ей не возмещены. Задолженность по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно составляет <данные изъяты>. Просит взыскать с МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска в пользу Мажара М.Д. расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании прокурор Власихина Г.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Истец Мажара М.Д. в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что задолженность ей не выплачена до настоящего времени.
Представитель МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители Финансового управления МО «Холмский городской округ», Управления образования МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» направил в суд отзыв на иск в письменной форме, представители третьих лиц просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора, истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, Мажара М.Д. работает помощником воспитателя в МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска,.
По приказу от 10 августа 2010 года Мажара М.Д. находилась в ежегодном отпуске с 01 сентября 2010 года по 14 октября 2010 года и в отпуске без сохранения заработной платы с 15 октября 2010 года по 29 октября 2010 года.
Приказом от 11.10.2010 года, руководителем МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска дано распоряжение об оплате Мажара М.Д. проезда в отпуск до г. <данные изъяты> и обратно.
Из авансового отчета, приложенных к нему проездных документов следует, что Мажара М.Д. выезжала за пределы Сахалинской области к месту проведения отпуска в <адрес>. Задолженность к месту проведения отпуска и обратно составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой от 23.09.2011 года и письмом Управления образования МО «Холмский городской округ.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.6, 1.8 Устава, МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска является некоммерческой организацией, самостоятельным юридическим лицом.
Из приведенных норм следует, что отношения, связанные с оплатой проезда работника к месту использования отпуска и обратно, являются трудовыми и возникают между работником и работодателем, в связи с чем обязанность по возмещению расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно лежит на работодателе истца – МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска.
В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, в связи с чем его право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств в разные уровни бюджетной системы.
Таким образом, задолженность по проезду к месту проведения отпуска и обратно подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска. Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты>.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МБДОУ детский сад «Теремок» г. Холмска на основании ст. 103 ГПК РФ в сумме <данные изъяты>
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах Мажара Марии Дмитриевны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Мажара Марии Дмитриевны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в 2010 году в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 02 ноября 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова