Дело №2-1474/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием помощника Холмского городского прокурора Тимофеевой Т.В., истца Нафиковой Г.Д.,
при секретаре Яновской Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах Нафиковой Галины Дмитриевны, к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Холмская центральная районная больница о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в интересах Нафиковой Галины Дмитриевны в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе прокурорской проверки по заявлению истца установлено, что Нафикова Г.Д. работает <данные изъяты>. В 2010 году она выезжала в отпуск за пределы г. Холмска, по окончании которого сдала авансовый отчет для оплаты проезда работодателю, однако, до настоящего времени понесенные расходы ей не возмещены. Задолженность по проезду составляет <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с МЛПУЗ Холмская ЦРБ в пользу Нафиковой Г.Д. задолженность по оплате проезда в отпуск и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор Тимофеева Т.В. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Истец Нафикова Г.Д. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования, суду пояснила, что выезжала в отпуск в <адрес>, расходы по проезду до настоящего времени ей не возмещены.
Представители МЛПУЗ Холмская ЦРБ, Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель МЛПУЗ Холмская ЦРБ направил в суд заявление о согласии с исковыми требованиями прокурора.
Выслушав прокурора, истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовому договору от 29.12.2007г., Нафикова Г.Д. работает <данные изъяты> в МЛПУЗ Холмская ЦРБ.
По приказу №1859 от 14 июля 2010 года Нафикова Г.Д. находилась в ежегодном отпуске с 02 августа 2010 года по 28 сентября 2010 года. Приказом №2672 от 04.10.2010 года руководителем МЛПУЗ Холмская ЦРБ дано распоряжение об оплате Нафиковой Г.Д. проезда к месту использования очередного отпуска до <адрес> и обратно.
Из авансового отчета, приложенных к нему проездных документов следует, что Нафикова Г.Д. в 2010 году выезжала в <адрес> к месту проведения отпуска. Задолженность к месту проведения отпуска и обратно составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой от 12.10.2011 года и заявлением МЛПУЗ Холмская ЦРБ о согласии с исковыми требованиями.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.1, 1.6 Устава, Муниципальное лечебно – профилактическое учреждение здравоохранения Холмская центральная районная больница является некоммерческой организацией, самостоятельным юридическим лицом.
Из приведенных норм следует, что отношения, связанные с оплатой проезда работника к месту использования отпуска и обратно, являются трудовыми и возникают между работником и работодателем, в связи с чем задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с МЛПУЗ Холмская ЦРБ. Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> рублей.
В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, в связи с чем его право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств в разные уровни бюджетной системы.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МЛПУЗ Холмская ЦРБ на основании ст. 103 ГПК РФ в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах Нафиковой Галины Дмитриевны, к Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Холмская центральная районная больница о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.
Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Холмская центральная районная больница в пользу Нафиковой Галины Дмитриевны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Холмская центральная районная больница государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 15 ноября 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова