Дело №2-1421/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Яновской Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Татьяны Андреевны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Орлова Татьяна Андреевна обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что работала в Управлении образования МО «Холмский городской округ» диспетчером с 20.03.2009г. На основании Трудового кодекса РФ ей был предоставлен оплачиваемый отпуск с 20.03.2009г. по 20.03.2011 года с оплатой проезда до <адрес> и обратно. По приезду она сдала документы для оплаты проезда в сумме <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с ответчиков стоимость проезда в сумме <данные изъяты> рублей и моральный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебное заседание истец Орлова Т.А. не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители Управления образования МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» направил в суд отзыв на исковое заявление в письменной форме.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудового договора от 20.03.2009г., распоряжения о прекращении трудового договора с работником от 23.08.2011 года, Орлова Т.А. с 20.03.2009г. по 20.08.2011 года работала в Управлении образованием МО «Холмский городской округ» <данные изъяты>.
22.02.2011 года руководителем Управления образования МО «Холмский городской округ» дано распоряжение об оплате Орловой Т.А. проезда в отпуск до <адрес> и обратно за период с 20.03.2009г. по 20.03.2011 года.
Из авансового отчета, проездных документов видно, что Орлова Т.А. выезжала за пределы Сахалинской области до г. Краснодара. Стоимость проезда составила <данные изъяты> рублей, что подтверждается авансовым отчетом и справками Управления образования МО «Холмский городской округ» от 11.05.2011 года, от 14.10.2011 года.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно ст. 50 Устава МО «Холмский городской округ», Управление образования МО «Холмский городской округ» является самостоятельным юридическим лицом.
Из приведенных норм следует, что отношения, связанные с оплатой проезда работника к месту использования отпуска и обратно, являются трудовыми и возникают между работником и работодателем, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является работодатель истца – Управление образования МО «Холмский городской округ».
В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, в связи с чем его право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств в разные уровни бюджетной системы.
Таким образом, задолженность по проезду к месту проведения отпуска и обратно подлежит взысканию в пользу истца с работодателя Управления образования МО «Холмский городской округ». Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> рублей.
Исковые требования о взыскании компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно к Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворению не подлежат, поскольку Орлова Т.А. не состоит с указанным ответчиком в трудовых отношениях, на него не возложена обязанность по возмещению расходов по проезду в отпуск. В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации по проезду в отпуск на Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что компенсация определяется судом в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Не смотря на то, что Управлением образования МО «Холмский городской округ» нарушен порядок и сроки выплаты компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, суд считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку истец Орлова Т.А. не указала в исковом заявлении в чем выразился моральный ущерб и не представила суду доказательств причинения ей физических или нравственных страданий в результате бездействия ответчика.
В связи с изложенным, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Орловой Татьяны Андреевны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Орловой Татьяны Андреевны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Орловой Татьяне Андреевне в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по проезду в отпуск к Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Орловой Татьяне Андреевне в удовлетворении исковых требований к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 17 ноября 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова