Дело 2 - 1045/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 ноября 2011 года
г. Холмск
Холмский городской суд
Сахалинской области в составе
председательствующего: судьи Лосевой Т.Г.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
с участием прокурора Грацианской Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Холмского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кравчуку Владимиру Александровичу о возложении обязанности оборудовать вход в здание магазина пандусом с поручнями, в случае невозможности оборудовать вход в здание магазина пандусом с поручнями установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с работниками магазина с целью обеспечения удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в магазин,
установил:
Холмский городской прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что Кравчук Владимир Алексеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет продажу продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, который является собственностью Кравчук В.А. В ходе проверки установлено, что вход в здание магазина по вышеуказанному адресу не оборудован пандусом, в связи с чем нарушаются права граждан, имеющих нарушения функции опорно-двигательного аппарата и инвалидов-колясочников. Просит суд возложить на индивидуального предпринимателя Кравчука В.А. обязанность в срок до 31.12.2011 года оборудовать вход в здание магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями (инвалидов).
Определением суда от 09 августа 2011 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Кравчук Наталья Алексеевна.
04 октября 2011 года Холмским городским прокурором заявлено ходатайство о дополнении исковых требований, просит суд обязать ответчика оборудовать вход в здание магазина пандусом с поручнями, в случае невозможности оборудовать вход в здание магазина пандусом с поручнями установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с работниками магазина с целью обеспечения удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в магазин.
В судебном заседании прокурор Грацианская Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ИП Кравчук В.А., третье лицо Кравчук Н.А. в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены посредством телефонограммы, переданной <данные изъяты>, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.ст.17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяется Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - далее по тексту Закон № 181-ФЗ.
В соответствии со ст.15 Закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно выписке из ЕГРИП от 21.06.2011 г. Кравчук Владимир Александрович зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области 30.12.1996 года в качестве индивидуального предпринимателя.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное нежилое помещение является собственностью Кравчука В.А. и Кравчук Н.А.
Кравчук Н.А., согласно справке об отсутствии в ЕГРИП запрашиваемой информации, в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства не зарегистрирована.
Из акта обследования от 23.06.2011 года следует, что вход в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, устройством плавного ската с перилами (пандусом) не оборудован.
Согласно информации от 24.06.2011, представленной ИП Кравчуком, вход в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, имеет ступени, оборудован перилами.
Соответствующие технические требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, содержатся в строительных нормах и правилах 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных: групп населения» (СНиП 35-01-2001), утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16.06.2001 № 73.
Пунктами 3.9, 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, наружные лестницы и пандусы должны иметь непрерывные поручни и перила.
При таких обстоятельства, суд соглашается с доводами прокурора о том, что в результате несоблюдения ответчиком требований законодательства, направленных на реализацию прав инвалидов, ущемляются гарантированные им государством права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, в связи с чем обязывает индивидуального предпринимателя Кравчука Владимира Александровича, в срок до 01 июня 2012 года оборудовать вход в магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями; в случае невозможности оборудовать вход в здание магазина пандусом с поручнями, подтвержденной проектной документацией, установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с работниками с целью обеспечения удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в данный магазин.
Уплату государственной пошлины по делу суд возлагает ответчика на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Холмского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кравчуку Владимиру Александровичу о возложении обязанности оборудовать вход в здание магазина пандусом с поручнями, в случае невозможности оборудовать вход в здание магазина пандусом с поручнями установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с работниками магазина с целью обеспечения удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в магазин- удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Кравчука Владимира Александровича в срок до 01 июня 2012 года оборудовать вход в магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу: <адрес>, пандусом с поручнями; в случае невозможности оборудовать вход в здание магазина пандусом с поручнями, подтвержденной проектной документацией, установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с работниками с целью обеспечения удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в данный магазин.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кравчука Владимира Александровича государственную пошлину в доход муниципального образования « Холмский городской округ» в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана кассационная жалоба, кассационное представление в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Холмский городской суд.
Мотивированное решение составлено 21 ноября 2011 года
Судья Т.Г. Лосева