Дело №2-74/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием истца Волосковой Л.П.,
при секретаре Медведевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волосковой Людмилы Павловны к Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Волоскова Людмила Павловна обратилась в суд с иском к Финансовому управлению МО «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда, указывая, что ею были потрачены деньги на приобретение билетов в отпуск до <адрес> и обратно, в связи с чем просит взыскать с ответчика указанные расходы и компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Определением Холмского городского суда от 15 декабря 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Чехов МО «Холмский городской округ».
В судебном заседании истец Волоскова Л.П. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила взыскать расходы по проезду в отпуск и обратно в размере, указанном в справке работодателя и компенсацию морального вреда, поскольку ей приходится требовать причитающиеся ей денежные средства в судебном порядке, в связи с чем она нервничает, расстраивается и переживает.
Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв в письменной форме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МОУ СОШ с. Чехов МО «Холмский городской округ» в судебное заседании не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке от 22.11.2010г., трудовой книжке, Волоскова Л.П. работает <данные изъяты> в МОУ СОШ с. Чехов МО «Холмский городской округ».
Согласно графику отпусков, Волоскова Л.П. находилась в отпуске с 15 июля 2010 года по 27 августа 2010 года.
Из объяснений истца, авансового отчета, проездных документов следует, что Волоскова Л.П. с 21 июля 2010 года по 17 августа 2010г. находилась за пределами Сахалинской области и проводила отпуск в <адрес>, стоимость проезда составила <данные изъяты> рубля.
Приказом №128 от 05 апреля 2010 года работодателем дано распоряжение об оплате истцу проезда до <адрес> и обратно. Справкой от 22.11.2010г. МОУ СОШ с. Чехов МО «Холмский городской округ» подтвердило размер задолженности перед истцом по проезду в отпуск за 2010 год в сумме <данные изъяты> рубля.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что компенсация определяется судом в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Поскольку МОУ СОШ с. Чехов МО «Холмский городской округ» нарушен порядок и сроки выплаты компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, суд считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным. При определении размера компенсации суд учитывает характер и объем причиненных истцу страданий, степень вины ответчика и считает необходимым взыскать компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно п.1.4 Устава, МОУ СОШ с. Чехов МО «Холмский городской округ» является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Пунктом 3.3 Положения о финансовом управлении муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.12.2006 года № 23/3-237 установлено, что Финансовое управление составляет проект бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» и осуществляет организацию исполнения местного бюджета.
Таким образом, учитывая, что финансирование МОУ СОШ с. Чехов МО «Холмский городской округ» в части компенсации оплаты проезда в отпуск работникам учреждения производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», собственником бюджетных средств является Финансовое управление МО «Холмский городской округ», задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ», а при недостаточности денежных средств за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Компенсация морального вреда подлежит взысканию с работодателя МОУ СОШ с. Чехов МО «Холмский городской округ», поскольку ответчик не представил доказательств отсутствия денежных средств у учреждения.
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ с. Чехов МО «Холмский городской округ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Волосковой Людмилы Павловны к Финансовому управлению МО «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Волосковой Людмилы Павловны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рубля, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
При недостаточности денежных средств у образовательного учреждения взыскать задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рубля за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Волосковой Людмиле Павловне в удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Волосковой Людмиле Павловне в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда к Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Чехов муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 18 января 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова