Дело 2-97/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего: судьи Смирнова С.Г.,
при секретаре Медведевой А. А.,
с участием прокурора Якубовского А. С.,
представителя ответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ», поверенной Грицай Е. А., представившей доверенность от 11 января 2011 года № 3-Д,
представителя ответчика ООО «Холмские дороги», поверенной Панкратовой Л. Н., представившей доверенность от 02.02.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лица – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», ООО «Холмские дороги» об обязательстве по проведению ремонтных работ, установке дорожных знаков и наружного освещения в г. Холмске,
У С Т А Н О В И Л:
Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лица – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», ООО «Холмские дороги», указывая, что в результате проверки, приведенной Холмского городской прокуратурой установлены факты ненадлежащего соблюдения требований к содержанию и эксплуатации дорог на территории муниципального образования «Холмский городской округ». Между администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» и ООО «Холмские дороги» 11.01.2010 г заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию, капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. В результате бездействия ответчиков создана реальная угроза жизни и здоровью неопределенно круга лиц, проживающих на территории Холмского городского округа. Прокурор просит суд обязать ООО «Холмские дороги и администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить следующие работы:
1. на улице Железнодорожной, установить тротуары, восстановить барьерное ограждение в районе дома № 63, 93 и с 87 по 89 км, на конечной остановке установить дорожный знак 5.16, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» привести в соответствие с установленными требованиями;
2. на улице Пригородная, в районе 62 км. Привести в соответствие ГОСТу дорожные знаки 2.5 «Движение без остановки запрещено», в районе 60 км. ПК 4 привести в соответствии ГОСТу дорожные знаки 1.3.1 «Однопутная железная дорога», 2.5 «Движение без остановки запрещено». Устранить металлические штыри на проезжей части в районе станции сортировочной;
3. на улице Молодежной привести в соответствие с требованиями стойку знака 3.24, в районе дома Молодежная, 17;
4. на ул. Школьная провести работы по устранению провалов грунтового покрытия, дорожный знак 5.16 в районе дома № 33 установить в соответствии с ГОСТом;
5. По ул. Некрасова установить наружное освещение;
6. На ул. Портовая установить наружное освещение;
7. На улице Советская, в районе дома № 79 дорожный знак 5. 16 установить в соответствии с ГОСТом;
8. по ул. Макарова установить наружное освещение.
В судебном заседании прокурор иск подержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что полагает необходимым обязать ответчиков выполнить спорные работы в г. Холмске не позднее 09 мая 2011 года.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в судебном заседании иск не признала, объяснив, что в администрации муниципального образования «Холмский городской округ» не имеется средств для производства указанных прокурором работ.
Представитель ответчика ООО «Холмские дороги» иск признала частично, направив суду письменное заявление. Объяснила, что обязательств по установке наружного освещения по ул. Некрасова, Портовая, Макарова у ООО «Холмские дороги» не имеется.
Представителю ответчика разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Частичное признание иска представителем ООО «Холмские дороги» не противоречит закону, прав и законных интересов других лиц не нарушает и подлежит принятию судом, а по делу в указанной части необходимо принять решение об удовлетворении иска, определив срок его исполнения – не позднее 09 мая 2011 года.
Вместе с тем, как следует из п. 1.1 муниципального контракта № 6-10/25 от 11.01.2010 г. ООО «Холмские дороги» приняло на себя обязательство выполнить работы по: содержанию капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и сдать результаты выполненных работ муниципальному заказчику в соответствии со сметной документацией. Пунктом 2.1 указанного договора определена стоимость работ – 4 107 650 рублей.
Как следует из локального сметного расчета к указанному муниципальному контракту сторонами по указанному договору работы установке наружного освещения улиц Некрасова, Портовая, Молодежная не предусмотрена. При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для возложения обязанности по выполнению указанных видов работ на ответчика ООО «Холмские дороги».
Согласно пп 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии с п.п 1,2,7 ч. 2,4 ст. 43 Устава муниципального образования «Холмский городской округ» к в полномочия администрации муниципального образования «Холмский городской округ» входит обеспечение контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, разработка и представление на утверждение Собрания нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, текущий ремонт, содержание дорог местного значения.
По смыслу приведенных выше положений закона, Устава муниципального образования «Холмский городской округ» на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» как на орган местного самоуправления возложены функции по содержанию дорог местного значения.
Как следует из актов проверки автодорог от 01.12.2010 года (л. д. 10-19) в г. Холмске отсутствует наружное освещение улиц Некрасова, Портовая, Макарова.
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным ненадлежащее исполнение ответчиком администрацией МО «Холмский городской округ» возложенных на неё полномочий. В связи с чем, требования прокурора о возложении обязательства установить наружное освещение улиц Макарова, Портовая, Некрасова следует возложить на администрацию МО «Холмский городской округ», определив срок его исполнения – не позднее 09 мая 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лица – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», ООО «Холмские дороги» об обязательстве по проведению ремонтных работ, установке дорожных знаков и наружного освещения удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Холмские дороги» в срок до 09 мая 2011 года провести в г. Холмске следующие работы:
1. на улице Железнодорожной, установить тротуары, восстановить барьерное ограждение в районе дома № 63, 93 и с 87 по 89 км., на конечной остановке установить дорожный знак 5.16, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» привести в соответствие с установленными требованиями;
2. на улице Пригородная, в районе 62 км. привести в соответствие ГОСТу дорожные знаки 2.5 «Движение без остановки запрещено», в районе 60 км. ПК 4 привести в соответствии ГОСТу дорожные знаки 1.3.1 «Однопутная железная дорога», 2.5 «Движение без остановки запрещено». Устранить металлические штыри на проезжей части в районе станции сортировочной;
3. на улице Молодежной привести в соответствие с требованиями стойку знака 3.24, в районе дома Молодежная, 17;
4. на ул. Школьная провести работы по устранению провалов грунтового покрытия, дорожный знак 5.16 в районе дома № 33 установить в соответствии с ГОСТом;
5. На улице Советская, в районе дома № 79 дорожный знак 5. 16 установить в соответствии с ГОСТом.
Обязать администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в срок до 09 мая 2011 года установить в г. Холмске наружное освещение улиц Некрасова, Макарова, Портовой.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба, кассационное представление в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Холмский городской суд.
Судья: С.Г.Смирнов