Дело №2-63/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Власихиной Г.А.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Гущину Юрию Николаевичу о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой города Холмска была проведена проверка исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В соответствии с Федеральным законом №196-ФЗ, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, приказом Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989г., постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377, право на управление транспортным средством лица, состоящие на диспансерном учете с диагнозом «алкоголизм», может быть прекращено при отсутствии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, подтвержденной соответствующими медицинскими документами. В ходе проверки установлено, что Гущин Ю.Н. имеет водительское удостоверение категории В,С,Е на право управления транспортными средствами, которое действительно до 29 июня 2010 года. По информации врача-нарколога, Гущин Ю.Н.. <данные изъяты> <данные изъяты>. Наличие указанного заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывают на имеющиеся у ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем он не может быть допущен к управлению транспортными средствами, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами и противоправно осуществляет деятельность, связанную с источником повышенной опасности, создавая угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами Гущина Ю.Н. до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик Гущин Ю.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель МОТО и РЭР ГИБДД при УВД по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1,2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ч.4 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ, периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, предусмотрен приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», согласно которому для водителей автотранспортных, в том числе с правом управления категории В,С,Е противопоказанием к управлению транспортными средствами является хронический алкоголизм. Вопрос о допуске гражданина к управлению транспортным средством решается индивидуально после лечения с хорошими результатами и снятия с учета при стойкой ремиссии.
Этим же приказом определен перечень врачей-специалистов, участвующих в проведении медицинских осмотров водителей, к которым относятся терапевт, невропатолог, офтальмолог, отоларинголог, хирург, психиатр, акушер-гинеколог.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортными средствами противопоказанием является алкоголизм.
Как видно из реестра выдачи водительских удостоверений Гущину Ю.Н. 29.06.2010г. произведена замена водительского удостоверения, сроком действия до 29.06.2020г.
Согласно заявлению /л.д. 10/, для получения водительского удостоверения Гущин Ю.Н. представил медицинскую справку.
Согласно медицинской справке /л.д. 11/ Гущин Ю.Н. прошел освидетельствование врача окулиста, ЛОР – врача, хирурга, психиатра, невролога, терапевта и признан годным к управлению автотранспортом.
По сведениям врача-нарколога /л.д. 8/, Гущин Ю.Н. состоит <данные изъяты> медицинская комиссия в 2010 году не подписана.
Так из представленных суду доказательств установлено, что у Гущина Ю.Н. имеется заболевание - синдром зависимости от алкоголя средней степени и он состоит на учете у врача – нарколога. Доказательств того, что Гущин Ю.Н. <данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению транспортными средствами, суду не представлено.
Доводы прокурора в исковом заявлении о том, что ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами суд считает необоснованными, поскольку Гущин Ю.Н. в установленном порядке прошел медицинское освидетельствование, при этом медицинская комиссия установила его пригодность к управлению транспортными средствами. При этом врач-нарколог не является врачом-специалистом, который должен участвовать в проведении медицинских осмотров водителей в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года №555. Также из медицинских справок следует, что Гущин Ю.Н. не состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «алкоголизм», который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 входит в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Гущин Ю.Н. медицинский осмотр у врача-психиатра прошел, на учете с вышеуказанным диагнозом у психиатра не состоит. При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях ответчика неправомерных действий, в частности в порядке получения водительского удостоверения.
Кроме того, перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрен ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», к которым относятся: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Поскольку врачами-специалистами не установлено ухудшение состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд не находит оснований для прекращения действия права Гущина Ю.Н. управления транспортными средствами. Нахождение ответчика на учете у врача-нарколога с вышеприведенным диагнозом не является противопоказанием к управлению транспортными средствами и не нарушает безопасность дорожного движения.
С учетом приведенных норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Холмскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, к Гущину Юрию Николаевичу о прекращении действия права управления транспортным средством отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городско суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 26 января 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова