Дело №2-122/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием истца Жуган С.М.,
при секретаре Медведевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуган Светланы Маратовны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Жуган Светлана Маратовна обратилась в суд с названным иском, указав, что с 11 мая 2005 года по настоящее время работает в МОУ СОШ №8 г. Холмска в должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе. С 16.08.2010 года по 28.09. 2010 года она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Отпуск она проводила вместе с <данные изъяты> рождения за пределами Сахалинской области. Стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно составила <данные изъяты>. 27 апреля 2010 года ей был выдан аванс на проезд в сумме <данные изъяты>. 24 сентября 2010 года она сдала проездные документы для полной оплаты, однако до настоящего времени расходы по проезду в сумме <данные изъяты> ей не возмещены. Просит взыскать с ответчиков в свою пользу денежную компенсацию по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Жуган С.М. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Представители МОУ СОШ №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Финансового управления МО «Холмский городской округ» направил в суд отзыв на иск в письменной форме.
Представитель Управления образования МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, приказу от 11 мая 2005 года, Жуган С.М. работает в МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» <данные изъяты>.
Из свидетельства о рождении следует, что <данные изъяты> рождения является сыном Жуган С.М.
Из объяснений истца, материалов дела следует, что Жуган С.М. отпуск проводила за пределами Сахалинской области в г. <данные изъяты> вместе с <данные изъяты>
Приказом №8-к от 09 марта 2010г. руководителем МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» дано распоряжение об оплате истцу и ее сыну проезда до <адрес> и обратно. Согласно справке от 25.11.2010г. задолженность по проезду составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В силу п. 2.2. Положения, к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником организации.В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.3 Устава, МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Пунктом 3.3 Положения о финансовом управлении муниципального образования «Холмский городской округ» от 14.12.2006 года № 23/3-237 установлено, что Финансовое управление составляет проект бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» и осуществляет организацию исполнения местного бюджета.
Таким образом, учитывая, что финансирование МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» в части компенсации оплаты проезда в отпуск работникам учреждения и членам их семьи производится за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», собственником бюджетных средств является Финансовое управление МО «Холмский городской округ», задолженность по проезду подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МОУ СОШ №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Управление образования муниципального образования «Холмский городской округ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не финансирует образовательное учреждение на цели выплаты компенсации по проезду, Положением предусмотрена выплата указанной компенсации за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ". В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации на Управление образования МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МОУ СОШ №8 г. Холмска МО «Холмский городской округ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Жуган Светланы Маратовны к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ», Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8 города Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» за счёт средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу Жуган Светланы Маратовны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>.
Жуган Светлане Маратовне в удовлетворении заявленных требований к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8 г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 20 января 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова