Дело №2-1478/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Яновской Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Натальи Борисовны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова Наталья Борисовна обратилась в суд с названным иском, указав, что работает в МБДОУ детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска. В 2010 году она выезжала в отпуск в <адрес>. По возвращению из отпуска сдала авансовый отчет в Управление образования МО «Холмский городской округ» для оплаты, однако, до настоящего времени компенсация проезда в отпуск не выплачена. Просит взыскать с ответчиков в свою пользу задолженность по оплате проезда в отпуск в размере <данные изъяты> рублей.
Истец Михайлова Н.Б. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители МБДОУ детский сад №6 «Ромашка», Управления образования МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно приказу о приеме работника на работу, трудовой книжке, Михайлова Н.Б. работает в МБДОУ детский сад №6 «Ромашка» <данные изъяты>.
В соответствии с приказом о предоставлении отпуска работнику от 07.05.2010 года, Михайлова Н.Б. находилась в ежегодном отпуске с 14 мая 2010 года по 27 июня 2010 года.
04 июня 2010 года руководителем учреждения дано распоряжение об оплате Михайловой Н.Б. и ее <данные изъяты> проезда в отпуск до <адрес> и обратно.
Из справки от 18.10.2011 года видно, что задолженность по проезду в отпуск за 2010 год перед Михайловой Н.Б. составляет <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.
Обязанность по выплате компенсации по проезду к месту отпуска и обратно предусмотрена Положением «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в муниципальном образовании «Холмский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденным Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.06.2010 N 11/4-145, согласно ст. 2.1 которого, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
В силу п. 2.2. Положения, к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником организации.
В соответствии с п. 2.8.1 Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 2.1.6, 2.1.7 Положения предусмотрено, что компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.
Согласно п.1.7, 1.9 Устава, МБДОУ детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска является некоммерческой организацией – муниципальным образовательным учреждением, самостоятельным юридическим лицом.
Из приведенных норм следует, что отношения, связанные с оплатой проезда работника к месту использования отпуска и обратно, являются трудовыми и возникают между работником и работодателем, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является работодатель истца – МБДОУ детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска.
В силу ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, в связи с чем его право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств в разные уровни бюджетной системы.
Таким образом, задолженность по проезду к месту проведения отпуска и обратно подлежит взысканию в пользу истца с работодателя МБДОУ детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска. Подлежащая взысканию сумма составляет <данные изъяты> рублей.
Исковые требования к Управлению образования МО «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворению не подлежат, поскольку Михайлова Н.Б. не состоит с указанными ответчиками в трудовых отношениях, на них не возложена обязанность по возмещению расходов по проезду в отпуск. В связи с изложенным, суд не находит оснований для возложения дополнительной ответственности по выплате компенсации по проезду в отпуск на Управление образования МО «Холмский городской округ» и Финансовое управление МО «Холмский городской округ».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на МБДОУ детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайловой Натальи Борисовны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области в пользу Михайловой Натальи Борисовны задолженность по проезду к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> рублей.
Михайловой Наталье Борисовне в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по проезду к месту использования отпуска и обратно к Управлению образования муниципального образования «Холмский городской округ», Финансовому управлению муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №6 «Ромашка» г. Холмска муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 24 ноября 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова