Дело №2-1517/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2011 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе председательствующего судьи: Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре: Чернецовой Н.А.,
при участии: Меликова Т.Н. и его представителя Ганжа А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Меликова Таги Надира оглы о признании решения Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области от 25 октября 2011 года об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации незаконным,
УСТАНОВИЛ:
14 ноября 2011 года в Холмский городской суд Сахалинской области поступило заявление Меликова Таги Надира оглы о признании решения Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области от 25 октября 2011 года об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации незаконным.
В обоснование заявления указал, что прибыл на территорию РФ в 2010 году. 23 апреля 2010 года был выдан вид на жительство. 08 ноября 2011 г. миграционной службой ему было вручено под роспись уведомление от 26 октября 2011 года № <данные изъяты> из которого следует, что решением УФМС России по Сахалинской области от 25 октября 2011 г. вид на жительство аннулирован в силу того, что им не были представлены доказательства возможности содержать себя и членов его семьи в пределах прожиточного минимума. Однако заявитель работает, не имеет семьи и детей на иждивении. Ссылается на п.п.8 п. 1 ст. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» согласно которой органы миграционной службы должны были потребовать от него представления доказательств, как платежеспособного гражданина.
В судебном заседании заявитель и его представитель Ганжа А.Н. на удовлетворении заявления настаивали.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Суд полагает возможным в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление в том числе вносятся сведения размере и источниках дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.
Как следует из материалов дела Меликов Т.Н. проживает на территории Сахалинской области на основании вида на жительство, выданного УФМС в соответствии с заключением № <данные изъяты> от <данные изъяты> г.
Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21. Тем же Постановлением утверждена форма указанного уведомления. К его заполнению предъявляются следующие требования: уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке; при заполнении уведомления не допускается использование сокращений слов, аббревиатур и исправлений. Уведомление подается в орган миграционной службы по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство. При приеме уведомления уполномоченным должностным лицом органа миграционной службы проверяются правильность оформления уведомления и наличие прилагаемых к нему документов. При приеме уведомления сотрудник организации федеральной почтовой связи проверяет соответствие сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, и (или) его виде на жительство, сведениям, указанным в уведомлении. Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного должностного лица органа миграционной службы или сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления. Отрывная часть бланка уведомления остается у иностранного гражданина.
26 апреля 2011 года заявителем на имя руководителя УФМС России по Сахалинской области подано уведомление № о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В графе 4 «размер и источники дохода за очередной год со дня получения вида на жительство» в качестве подтвержденных источников дохода указана заработная плата в размере <данные изъяты> рублей и вклад в банке в сумме <данные изъяты> рублей.
26 апреля 2011 года инспектором ОУФМС России по Сахалинской области принято вышеуказанное уведомление Меликова Т.Н. о подтверждении его проживания на территории РФ.
Согласно п. 87 и 88 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 29.02.2008 № 41 основанием для начала административной процедуры является получение территориальным органом ФМС информации о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования вида на жительство. При наличии указанных оснований уполномоченный сотрудник проводит проверку по их подтверждению. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие уполномоченные органы, опрошены заинтересованные лица.
Как следует из заключения № 41 от 25 октября 2011 г. в течение очередного года со дня получения вида на жительство Меликовым Т.Н. подано уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации, в котором указывает, что с июля 2010 г. и по настоящее время работает <данные изъяты>. Однако по сообщению УФНС России по Сахалинской области сведения о доходах отсутствуют. Информацию о других источниках Меликов Т.Н. не представил, и как следствие на основании данного заключения вид на жительство аннулирован.
Согласно паспортным данным Меликова Таги Надир оглы он родился ДД.ММ.ГГГГ
УФМС России по Сахалинской области 26 октября 2011 года делает запрос на имя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области Попову Б.Н. в отношении проверки и предоставления информации о достоверности сведений, указанным иностранным гражданином, а именно Меликовым Таги Надир оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
03 августа 2011 года за № дсп налоговым органом в адрес миграционной службы направлен ответ на запрос об отсутствии информация об отчислениях в отношении Меликова Таги Надир оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, УФМС России по <адрес> была допущена ошибка в написании года рождения заявителя в запросе и соответственно налоговый орган не смог предоставить информацию о достоверности сведений иностранного гражданина.
Тогда как платежеспособность гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Справкой о доходах физического лица за 2010 г. № от ДД.ММ.ГГГГ Формы 2-НДФЛ согласно которой общая сумма дохода за период с июля по декабрь 2010 г. составила <данные изъяты> рублей, сумма налога исчисленная и удержанная- <данные изъяты> рублей.
Справкой о доходах № 1 от 20 октября 2011 г. формы 2 –НДФЛ подтверждается, что общая сумма дохода за период с января по август 2011 года составила <данные изъяты> рубля, сумма налога исчисленная и удержанная- <данные изъяты> рублей.
Также представлена справка о полученных доходах за период с августа по октябрь 2011 года, которая составляет <данные изъяты>, сумма налога исчисленная и удержанная <данные изъяты> рублей.
Кроме того, заявителем в <данные изъяты>) открыт <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой банка от 26 апреля 2011 года и самим договором от 26 апреля 2011 года
Таким образом, УФМС России по Сахалинской области при вынесении решения об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина не обладало достоверной информацией относительно не получения Меликовым Т.Н. доходов, тогда как из представленных суду документов следует, что он работал в ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты> что подтверждается представленными в материалы дела договорами, получает доход, производит налоговые отчисления.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Заявление Меликова Таги Надира оглы о признании решения Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области от 25 октября 2011 года об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации незаконным, удовлетворить.
Признать решение Управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области от 25 октября 2011 года об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выданного в отношении Меликова Таги Надир оглы,<данные изъяты>, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 24 ноября 2011 года.
Судья Хабисламова Т.Э.