Дело 2 - 1365/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28 ноября 2011 года
г. Холмск
Холмский городской суд
Сахалинской области в составе
председательствующего: судьи Лосевой Т.Г.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
с участием прокурора Власихиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Холмского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному казённому учреждению «Центр занятости населения муниципального образования « Холмский городской округ» о возложении обязанности установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с сотрудниками центра занятости в целях удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в учреждение,
установил:
Холмский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному казённому учреждению «Центр занятости населения муниципального образования « Холмский городской округ» - далее по тексту центр занятости, с указанными требованиями, в обоснование которых ссылается, что в ходе проверки установлено, что вход в здание учреждения, расположенного по адресу: г. Холмск, ул. Школьная, 37 не оборудован пандусом с поручнями, не приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 30.06.2012 года оборудовать в доступном для инвалидов месте устройство для связи с сотрудниками центра занятости в целях удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в учреждение.
В судебном заседании прокурор Власихина Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в суд не явился, и.о. директора цента занятости представлен отзыв на иск от 14.10.2011г. о согласии с иском.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.ст.17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяется Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» - далее по тексту Закон № 181-ФЗ.
В соответствии со ст.15 Закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно выписке из ЕГРИП от 16.08.2011г. ОКУ ЦЗН МО « Холмский городской округ» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области в качестве юридического лица 25.01.2001г.
Из Устава центра занятости следует, что областное казённое учреждение «Центр занятости населения муниципального образования « Холмский городской округ» первоначально создано как Государственное учреждение Центр занятости населения Холмского района, распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.11.2010г. № 888-р путем изменения типа действующего областного государственного учреждения создано областное казённое учреждение «Центр занятости населения муниципального образования « Холмский городской округ».
Из акта обследования от 08.08.2011г. года следует, что вход в здание цента занятости, расположенного по адресу: г. Холмск, ул. Школьная, 37, пандусом с перилами не оборудован.
Соответствующие технические требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, содержатся в строительных нормах и правилах 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных: групп населения» (СНиП 35-01-2001), утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16.06.2001 № 73.
Пунктами 3.9, 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, лестницы на перепадах рельефа должны дублироваться пандусами, наружные лестницы и пандусы должны иметь непрерывные поручни и перила.
Из сообщения ООО « Сахморпроект» от 12.05.2009г. следует, что оборудовать вход в здание центра занятости пандуса с перилами с соблюдением требований п.3.29 СНиП 35-01-2001 невозможно.
При таких обстоятельства, когда действующий объект невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, суд обязывает ответчика в срок до 30.06.2012 года установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с сотрудниками центра занятости в целях удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в учреждение.
Уплату государственной пошлины по делу суд возлагает ответчика на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Холмского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному казённому учреждению «Центр занятости населения муниципального образования « Холмский городской округ» о возложении обязанности установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с сотрудниками центра занятости в целях удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в учреждение, - удовлетворить.
Обязать областное казённое учреждение «Центр занятости населения муниципального образования « Холмский городской округ» в срок до 30 июня 2012 года установить в доступном месте для инвалидов устройство для связи с сотрудниками центра занятости в целях удовлетворения минимальных потребностей инвалидов при обращении в учреждение.
Взыскать с областного казённого учреждения «Центр занятости населения муниципального образования « Холмский городской округ» государственную пошлину в доход муниципального образования « Холмский городской округ» в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.
На решение может быть подана кассационная жалоба, кассационное представление в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Холмский городской суд.
Судья Т.Г. Лосева