Дело №2-1483/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2011 года Холмский городской суд Сахалинской области
В составе председательствующего: судьи Хабисламовой Т.Э.,
При участии прокурора: Грацианской Г.А.,
при секретаре: Чернецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц- жителей Холмского городского округа к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Холмская Центральная районная больница» об обязании в срок до 31 декабря 2011 года оформить лицензию на право осуществления медицинской деятельности по оказанию услуг по забору, заготовке и хранению донорской крови и ее компонентов,
УСТАНОВИЛ:
01 ноября 2011 года Холмский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц- жителей Холмского городского округа.
В обоснование иска указано, что Холмского городской прокуратурой проведена проверка соблюдения лечебно-профилактическим учреждением «Холмская центральная районная больница» законодательства о лицензировании. Проведенной проверкой установлено, что лечебное учреждение осуществляет деятельность по забору, заготовке и хранению донорской крови и ее компонентов в помещении отделения переливания крови, расположенного в г. Холмске по ул. Мичурина, 10 не имея лицензии.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Грацианская Г.А. на удовлетворении иска настаивала.
Ответчик, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой.
Суд полагает возможным в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно статье 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 (ред. от 23.06.2011) "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" установлено, что лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", выданные до вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", действительны до истечения указанного в них срока либо бессрочны (в случае бессрочного действия лицензии).
В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию. На момент проведения проверки данный закон являлся действующим.
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 (ред. от 24.09.2010) "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности") определено, что работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) в том числе по забору, заготовке, хранению донорской крови и ее компонентов.
Таким образом, наличие лицензии на осуществление деятельности по забору, заготовке, хранению донорской крови и ее компонентов является непременным условием работы специализированного муниципального учреждения.
Согласно Уставу МЛПУЗ «Холмская центральная районная больница», утвержденного 08 ноября 2007 г. данное учреждение имеет в своем составе, в том числе такое структурное подразделение, как отделение переливания крови, которое расположено в г. Холмске по ул. Мичурина, 10.
Как следует из материалов дела, 15 апреля 2011 года Федеральным медико-биологическим агентством России был составлен акт № 9 проверки соблюдения требований законодательства РФ по заготовке, переработке, хранению, транспортировке, переливанию и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов в отношении МЛПУЗ «Холмская центральная районная больница», которым установлено, что в представленных лицензиях № <данные изъяты> от 07 октября 2009 года (действительна до 07 октября 2014 г.), № <данные изъяты> от 13 ноября 2009 г. (действительна до 13 ноября 2014 г.) и <данные изъяты> от 30 сентября 2008 г. (действительна до 30 сентября 2013 года) отсутствует указание на вид деятельности «забор, заготовка и хранение донорской крови и ее компонентов». Осуществление деятельности отделения переливания крови без наличия указанного вида работ (услуг) в лицензии на медицинскую деятельность является нарушением требований Постановления Правительства от 21 января 2007 г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» требований Федерального Закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
15 апреля 2011 года вышеуказанным агентством в адрес лечебного учреждения вынесено предписание об устранении нарушений требований законодательства РФ к заготовке, переработке, хранению, транспортировке, переливанию и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов за № 7, которым в срок до 16 мая 2011 года предложено представить план устранения нарушений обязательных требований законодательства РФ в сфере донорской крови и ее компонентов.
Из объяснения главного врача МЛПУЗ «Холмская ЦРБ» Кулябина С.В. от 09 сентября 2011 года следует, что такая лицензия на право забора, заготовку и хранение донорской крови отсутствует, так как ТУ Роспотребнадзора выдано отрицательное заключение по состоянию помещений отделения переливания крови. Кроме того в установленный срок план мероприятий не направлен, поскольку за данное направление работы отвечает его заместитель, который находиться в отпуске. Отметил, что проводиться работа по приведению помещений отделения переливания крови в надлежащее состояние, необходимое для положительного заключении ТУ Роспотребнадзора.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, в гражданском споре каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчику предлагалось представить сведения о получении лицензии, если таковая имеется в наличии, однако со стороны лечебного учреждения какие-либо доказательства по ее получению не представлены.
На основании изложенного, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц- жителей Холмского городского округа к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Холмская центральная районная больница» об обязании в срок до 31 декабря 2011 года оформить лицензию на право осуществления медицинской деятельности по оказанию услуг по забору, заготовке и хранению донорской крови и ее компонентов, удовлетворить.
Обязать муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Холмская Центральная районная больница» в срок до 31 декабря 2011 года оформить лицензию на право осуществления медицинской деятельности по оказанию услуг по забору, заготовке и хранению донорской крови и ее компонентов
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Хабисламова Т.Э.