Дело № 2-317/12
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 февраля 2012 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Беляевой Н.В.,
при секретаре Болотовой А.В.,
с участием заявителя и представителя заявителя Воробьёвой К.А. -Воробьёвой П.А. по доверенности от 30.03.2011 года, представителя заявителя Наумова С.А. на основании устного заявления Воробьёвой П.А. в соответствии со ст. 53 ГПК РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по заявлению Воробьёвой Кристины Анатольевны, Воробьёвой Полины Анатольевны о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № 68 от 31 января 2012 года,
у с т а н о в и л:
Заявители Воробьёва П.А. и Воробьёва К.А. обратились в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указали, что 10 января 2012 года обратились в Холмский городской суд с иском к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о предоставлении жилого помещения. Данные требования были мотивированы тем, что занимаемое истцами жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, истцы состоят на учёте в администрации МО «Холмский городской округ» в качестве нуждающихся в жилом помещении под общим номером 2052, внеочередным 432. По данному исковому заявлению заведено гражданское дело. 31 января 2012 года в судебном заседании ответчиком были представлены возражения на иск, из которых истцам стало известно, что постановлением главы администрации МО «Холмский городской округ» № 68 от 21 января 2012 года заявители сняты с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении. Как следует из текста возражений, основанием для принятия такого постановления послужило то обстоятельство, что заявители не обладают статусом малоимущих граждан, следовательно, им не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. 01 февраля 2012 года ими было получено письмо за подписью начальника жилищного отдела администрации МО «Холмский городской округ», в котором со ссылкой на вышеуказанное постановление говорилось, что они сняты с учёта нуждающихся в жилом помещении. Считают, что данное постановление является незаконным, нарушает их права и создаёт препятствия на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. При постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении ими были представлены все необходимые документы, в том числе и справка органа социальной защиты населения о том, что они являются малоимущими. Тот факт, что они являются малоимущими подтверждается и справкой отделения социальной защиты по Холмскому району от 01 февраля 2012 года. Иных оснований для снятия их с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении не установлено. Поскольку снятие с учёта было произведено после подачи иска в суд о предоставлении жилого помещения, считают, что администрация МО «Холмский городской округ» сознательно приняла незаконное постановление с целью избежать предоставления им жилого помещения вне очереди по решению суда. В связи с чем, просят признать незаконным постановление главы администрации МО «Холмский городской округ» № 68 от 21 января 2012 года, обязать администрацию МО «Холмский городской округ» восстановить Воробьёву Полину Анатольевну, Воробьёву Кристину Анатольевну, Воробьёва Артёма Грачиковича, Воробьёва Артура Грачиковича на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении под номером, существовавшим на момент снятия заявителей с такого учёта.
Заявитель Воробьёва К.А., представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Холмский городской округ» не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебном заседании заявитель Воробьёва П.А. и её представитель Наумов С.А. заявление поддержали по изложенным в нём основаниям, уточнили, что обжалуемое постановление принято 31 января 2012 года, они, исходя из возражений администрации, ошибочно считали, что дата принятия постановления 21 января 2012 года.
Выслушав заявителя, её представителя, исследовав материалы настоящего дела и гражданского дела № 2-7/12, суд приходит к выводу, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К таким решениям, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
На основании п. 9 ст. 6 Закона Сахалинской области от 01.12.2005 года № 87-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма» органы, осуществляющие принятие на учет, ежегодно проводят перерегистрацию граждан, внесенных в Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При перерегистрации граждане обязаны подтвердить свое право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
- гражданин представляет органу, осуществляющему принятие на учет, расписку, в которой он подтверждает неизменность ранее представленных им документов;
- в случае если произошли изменения, гражданин обязан представить в орган, осуществляющий принятие на учет, новые документы, подтверждающие произошедшие изменения.
Как следует из материалов дела Воробьёва П.А. 14.07.2011 года обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» о постановке на учёт для получения жилой площади на состав семьи из четырёх человек, включая её несовершеннолетних сыновей Воробьёва А.Г., Воробьёва А.Г., сестру Воробьёву К.А., в связи с тем, что их жилое помещение признано непригодным для проживания.
К заявлению Воробьевой П.А. приложены следующие документы: выписка из домовой книги от 20.07.2011 года, из которой следует, что Воробьёва К.А., Воробьёва П.А., Воробьёв А.Г., Воробьёв А.Г. зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>, справка от 29.03.2011 года № 145, которая подтверждает статус малоимущей семьи, выданная на имя Воробьёвой П.А., свидетельства о рождении сыновей Воробьёва А.Г., Воробьёва А.Г., доверенность от Воробьёвой К.А. от 30 марта 2011 года, справка в отношении Воробьёвой К.А. о том, что она является студентом пятого курса «Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета» от 03.09. 2010 года.
Постановлением главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 05 августа 2011 года № 861 семья Воробьёвой П.А. поставлена на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в общую очередь № 2052, в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья под номером 432 на состав семьи из четырёх человек, о чём в её адрес направлено уведомление и.о. начальника жилищного отдела администрации МО «Холмский городской округ».
Из материалов дела и пояснений заявителя видно, что 10 января 2012 года Воробьёва П.А. и Воробьёва К.А. обратились в суд с исковым заявлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о предоставлении жилого помещения, поскольку их жильё признано непригодным для проживания.
На момент рассмотрения дела в суде, 20.01.2012 года администрацией направлен запрос начальнику отдела социальной защиты населения Холмского района о предоставлении информации, сведения и доходы каких членов семьи Воробьёвых были учтены при постановке на учёт в Управление социальной защиты на территории муниципального образования «Холмский городской округ» как малоимущая семья.
23.01.2012 года ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделением по Холмскому району сообщено в адрес администрации, что в состав семьи заявлена Воробьёва К.А., 04.02.1989 года рождения.
Постановлением главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 31 января 2012 года № 68 утверждён список граждан, подлежащих снятию с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении, согласно списку семья Воробьёвой П.А., состоящая из четырёх человек снята с учёта, о чём заявителю разъяснено в письме от 31.01.2012 года, со ссылкой на ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с тем, что предоставленные сведения, указанные в документах, являются недостоверными.
Таким образом, судом установлено, что проверка материального положения семьи Воробьёвых была инициирована администрацией, в связи с рассмотрением гражданского дела по их иску о предоставлении жилого помещения в суде, перерегистрацию в установленном законом порядке Воробьёва П.А. и члены её семьи не проходили, чем были нарушены права заявителей, поскольку на момент принятия решения о постановке на учёт, семья была признана нуждающейся в получении жилого помещения. Отсутствие в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделения по Холмскому району по состоянию на 01.07.2011 года сведений о материальном положении Воробьёвой К.А., не свидетельствует о том, что предоставленные Воробьёвой П.А. сведения, указанные в документах при подаче заявления о постановке на учёт, являются недостоверными и не может служить основанием для снятия семьи Воробьёвой с учёта нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенных положений норм права, суд приходит к выводу, что требования заявителей законны и обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
р е ш и л:
Заявление Воробьёвой Кристины Анатольевны и Воробьёвой Полины Анатольевны удовлетворить.
Признать постановление главы администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № 68 от 31 января 2012 года о снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» восстановить Воробьёву Полину Анатольевну, Воробьёву Кристину Анатольевну, Воробьёва Артёма Грачиковича, Воробьёва Артура Грачиковича на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении под номером на дату снятия с учёта.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 27 февраля 2012 года.
Судья: Н.В. Беляева