Дело № 2-430/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2012 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Ереминой В.А.,
с участием помощника Холмского городского прокурора Белоноговой С.С.,
представителя ответчика Яблочной сельской управы муниципального образования «Холмский городской округ» Роот П.Ф.,
при секретаре Яновской Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах работников Яблочной сельской управы муниципального образования «Холмский городской округ» и неопределенного круга лиц – жителей г. Холмска и Холмского района к Яблочной сельской управе муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности по проведению в срок до 31 декабря 2012 года аттестации рабочих мест согласно штатному расписанию,
установил:
Холмский городской прокурор обратился в суд с названным иском указав, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Яблочной сельской управой муниципального образования «Холмский городской округ» трудового законодательства в части обеспечения безопасности условий труда, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Согласно штатному расписанию учреждения, численность работников, Яблочной управы составляет 11 штатных единиц, в том числе работники, связанные с обеспечением работы Яблочной управы. Проверкой установлено, что в учреждении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в нарушение действующего законодательства. Просит возложить на Яблочной сельскую управу муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность по проведению аттестации рабочих мест согласно штатного расписания.
В судебном заседании прокурор Белоногова С.С. исковые требования подержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Яблочной сельской управы муниципального образования «Холмский городской округ» Роот П.Ф. в судебном заседании выразил несогласие с исковыми требованиями, указав, что аттестация рабочих мест проведена, однако заключения находятся в Агентстве по труду Сахалинской области, где проводится государственная экспертиза оценки качества проведения аттестации.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собою оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации установлены Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 26.04.2011 года № 342н. Данные требования распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно пункту 2 указанного Порядка, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Пунктом 4 данного Порядка установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Из приведенных норм следует, что для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, не имеет значение, какой вид деятельности осуществляет юридическое лицо.
Согласно п. 1.1 Положения о Яблочной сельской управе, утвержденного решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 12.05.2010 года № 10/4-121, Яблочной сельская управа является иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.02.2012 года, Яблочной сельская управа муниципального образования «Холмский городской округ» является действующим юридическим лицом.
Как видно из штатного расписания от 03 апреля 2012 года, в Яблочной сельской управе имеется 6 штатных единиц, следовательно, ответчик является работодателем и на него распространяются требования трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест.
Таким образом, Яблочная сельская управа муниципального образования «Холмский городской округ» является юридическим лицом и обязана произвести аттестацию каждого рабочего места вне зависимости от осуществляемой уставной деятельности.
Из сообщения Яблочной сельской управы муниципального образования «Холмский городской округ» от 16.04.2012 года, пояснений представителя ответчика в судебном заседании, сообщения Агентства по труду Сахалинской области от 27.04.2012 года № 07/1280, установлено, что аттестация рабочих мест проведена, однако заключения находятся в Агентстве по труду Сахалинской области, где проводится государственная экспертиза оценки качества проведения аттестации.
Учитывая, что в настоящее время заключения о проведении аттестации не прошли государственную экспертизу оценки качества проведения аттестации, суд приходит к выводу о том, что факт отсутствия аттестации рабочих мест нашел свое подтверждение в судебном заседании, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 206 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность по проведению аттестации рабочих мест до 31 декабря 2012 года с учетом объема работ, необходимости решения финансовых и организационных вопросов.
Расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат в силу п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах работников Яблочной сельской управы муниципального образования «Холмский городской округ» и неопределенного круга лиц – жителей г. Холмска и Холмского района к Яблочной сельской управе муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности по проведению в срок до 31 декабря 2012 года аттестации рабочих мест согласно штатному расписанию - удовлетворить.
Обязать Яблочную сельскую управу муниципального образования «Холмский городской округ» провести в срок до 31 декабря 2012 года аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 мая 2012 года.
Судья В.А.Еремина