Дело № 2 – 844/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
06 июня 2012 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Лосевой Т.Г.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
с участием представителей органа, чье решение оспаривается – Романковой А.В.,
по доверенности от 10.01.2012г. Ржевской О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Орехова А. Б. о признании постановления начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) незаконным,
установил:
Орехов А.Б. обратился в суд с заявлением о признании постановления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее – ГУ УПФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) незаконным, указав, что имеет статус адвоката с ДД.ММ.ГГГГ и состоит в адвокатском образовании – Холмской городской коллегии адвокатов №. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ УПФР по <адрес> вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) с Орехова А.Б. в сумме <данные изъяты>, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб. и начисленных на нее пеней в сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №. Считает, что законом адвокаты не отнесены к категории индивидуальные предприниматели, в связи с чем указанное постановление является незаконным, поскольку ГУ УПФР по <адрес> не обращалось в суд в установленном законом порядке с заявлением о взыскании с него как с адвоката страховых взносов. Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) незаконным.
Заявитель Орехов А.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ГУ УПФР по <адрес> Романкова А.В., Ржевская О.С. с заявленными требованиями не согласны, представили возражения, считают доводы заявителя со ссылкой на Закон об адвокатской деятельности несостоятельными, поскольку в данных правоотношениях действуют нормы Закона № 212-ФЗ, адвокаты отнесены к плательщикам страховых взносов и не выделены в отдельный субъект правоотношений такой как «физическое лицо», в связи с чем взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, установленном ст. 20 Закона № 212-ФЗ.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации, т.е. закрепляется право адвокатов на пенсионное обеспечение (страхование) в соответствии с пенсионным законодательством.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) № 167-ФЗ граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты, относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом; эти граждане являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
На основании п. 1 ст. 28 Закона № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подп п. 2 п. 1 ст. 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона лица.
Порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пени установлен Законом № 212-ФЗ.
Согласно п.1,2,3 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 21 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Судом установлено, что Орехов А.Б. является адвокатом, удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный номер <данные изъяты> реестре адвокатов <адрес>.
Учитывая, что Орехов А.Б. не относится к организациям и не является индивидуальным предпринимателем, положения ст. 19 и 20 Закона № 212-ФЗ, которыми установлен порядок взимания недоимки в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов для организаций или индивидуальных предпринимателей не может применяться, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание должно производиться путем подачи искового заявления в суд в соответствии с положениями ст. 21 Закона № 212-ФЗ.
Как видно из материалов дела, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователем в размере 14560 руб. 65 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ было получено Ореховым А.Б. ДД.ММ.ГГГГ. В указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам, пени не погашена.
Постановлением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с Орехова А.Б. взыскано <данные изъяты>, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., начисленные на нее пени в сумме <данные изъяты>., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>., начисленные на нее пени в сумме <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, когда оспариваемое постановление вынесено на основании положений ст.19,20 Закона № 212-ФЗ, а следовало применять положения ст. 21 данного закона заявление Орехова А.Б. о признании незаконным постановления УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Орехова А. Б. о признании постановления начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) незаконным, - удовлетворить.
Признать незаконным постановление начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) в отношении Орехова А. Б..
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09 июня 2012 года
Судья Т.Г. Лосева