Дело № 2-884/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2012 года
г. Холмск
Холмский городской суд
Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Лосевой Т.Г.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
с участием заявителя Мамедова, его представителя по доверенности от 13.06. 2012г. № Давыдова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Мамедова Э. Абульфаз оглы о признании незаконным действий ОГИБДД УМВД по Макаровскому городскому округу по снятию с регистрационного учета и утилизации автомобиля «<данные изъяты>», двигатель №<данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты>, признании незаконным отказа ОГИБДД УМВД по Холмскому городскому округу в удовлетворении заявления о принятии документов для перерегистрации автомобиля,
установил:
Мамедов Э.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия органа ГИБДД по снятию транспортного средства с регистрационного учета для утилизации и в отказе для постановки на регистрационный учет, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи № приобрел в собственность у ФИО автомобиль «<данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГИБДД по <адрес> с заявлением о постановке на учет транспортного средства и перерегистрации автомобиля на его имя. В удовлетворении заявления о перерегистрации транспортного средства ему было отказано на основании того, что данный автомобиль был снят с регистрационного учета ФИОИ. ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО №14 ГИБДД Макаровского РОВД <адрес> в связи с утилизацией. Действия ГИБДД при У. по <адрес>, её подразделений в городе Холмске и г. Макарове считает незаконными, поскольку они были совершены в нарушение "Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 29.08.2011) "О порядке регистрации транспортных средств". С момента приобретения им у ФИО автомобиля, с декабря 2011 года, транспортное средство и документы на него находились и находятся в его владении и распоряжении. Поэтому, подавая заявление на снятие с регистрационного учета для утилизации, ФИО. не мог предоставлять паспорт транспортного средства в орган ГИБДД и предоставить автомобиль для осмотра. Договор купли-продажи автомобилей не требует нотариального удостоверения. Физическое лицо с момента приобретения автомобиля (перехода права собственности по условиям договора купли-продажи) на основании п. 1 ст. 209 и п. 2 ст. 1 ГК РФ вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться им с учетом требований законодательства РФ о государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники. Оформление каких-либо иных документов для лица, приобретшего автомобиль по письменному договору, законодательством не предусмотрено. ФИО, подавая заявление на снятие с регистрационного учета уже не был собственником автомобиля и не был правомочен на совершение действий по утилизации его, а орган ГИБДД не вправе был принимать от него заявление, как от неуполномоченного лица, не предоставившего достаточный перечень необходимых документов для совершения регистрационных действий. ДД.ММ.ГГГГ он предоставил полный перечень документов для перерегистрации автомобиля на свое имя. Оснований для отказа в регистрации у органа ГИБДД не имелось. Полагает, что в данном случае орган ГИБДД должен был проверить законность снятия автомобиля с учета и утилизации его от имени ФИОИ., отменить эти регистрационные действия и удовлетворить его заявление, поставив автомобиль на регистрационный учет на его имя. Просит признать незаконными снятие с регистрационного учета и утилизацию автомобиля «<данные изъяты>», двигатель <данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты>, произведенным МРЭО №14 г. Макарова О. У. по <адрес>, отказ Холмского ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ в принятии документов для перерегистрации спорного автомобиля.
В судебном заседании заявитель Мамедов Э.А., представитель Давыдов А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
От органов, чьи действия оспорены, - отделения ГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу, ОГИБДД ОМВД по Макаровскому городскому округу Сахалинской области, заинтересованного лица - Управления ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, представители не явились.
Заинтересованное лицо Саушев М.И. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, из телефонограммы от 18.06.2012г. следует, что на его имя поступали уведомления из налогового органа о необходимости уплаты транспортного налога, разыскать Мамедова Э.А. не удалось, в связи с чем он подал заявление об утилизации машины.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИОИ. и Мамедовым Э.А. был заключен договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с которым Мамедов Э.А. приобрел у ФИО. автомобиль марки «<данные изъяты>», двигатель <данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты>.
В силу пункта 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Из содержания заявления следует, что заявителем Мамедовым Э.А. в предусмотренный вышеуказанными нормами законодательства пятисуточный срок действия по изменению регистрационных данных в отношении приобретенного транспортного средства марки «<данные изъяты>», двигатель <данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты>, произведены не были.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО. обратился в отделение ГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу с заявлением о снятии принадлежащего ему транспортного средства марки «<данные изъяты>», двигатель №<данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты>, в утиль без паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации, государственных номеров, поскольку документы утеряны, автомобиль пришел в негодность.
Как следует из карточки учета транспортных средств, автомобиль марки «<данные изъяты>», двигатель №<данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты>, значится зарегистрированным на имя ФИО, проживающего по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 43 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, при снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение. Пунктом 49 названных Правил предусматривается, что взамен утраченных или непригодных для пользования регистрационных документов, паспортов транспортных средств на зарегистрированные в Госавтоинспекции транспортные средства и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов выдаются новые документы. В графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" новых паспортов транспортных средств делается запись о сериях, номерах, датах выдачи утраченных или непригодных для пользования паспортов с указанием выдавших их организаций-изготовителей, или регистрационных подразделений, или таможенных органов Российской Федерации, которая заверяется подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения.
Из системного толкования данных положений следует, что при утилизации транспортного средства владелец сдает регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорт транспортного средства при их наличии. В случае же их утраты и отсутствия заявления владельца транспортного средства о восстановлении утраченных документов, данные документы не восстанавливаются и утилизируются в силу утраты одновременно с производством действий по снятию с регистрационного учета транспортных средств в связи с утилизацией на основании заявления владельца транспортного средства.
При таких обстоятельствах, действия отделения ГИБДД ОМВД по Макаровскому городскому округу по принятию заявления ФИО о снятии с регистрационного учета транспортного средства в связи с утилизацией, без предоставления регистрационных документов, регистрационных знаков и паспорта транспортного средства, не нарушают вышеназванные нормы права.
В силу пункта 24.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, регистрация транспортных средств по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, производится по заявлению нового собственника по месту его жительства. Снятие с учета осуществляется без обращения нового собственника по месту прежней регистрации транспортного средства. В отношении зарегистрированных транспортных средств по заявлению прежнего собственника и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортных средств, при отсутствии подтверждения регистрации за новым собственником по истечении 30 суток со дня заключения таких сделок действующая регистрация транспортных средств прекращается.
Сведения о прекращении права собственности ФИО на вышеуказанное транспортное средство, на момент его обращения с заявлением об утилизации, в отделении ГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу отсутствовали, что подтверждается карточкой учета транспортных средств. Судом также установлено, что договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ Мамедовым Э.А. в регистрирующий орган не предоставлялся.
Таким образом, на основании заявления ФИО о снятии с учета транспортного средства в утиль, при наличии подтверждения заявителем факта утраты паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации, непригодности автомобиля, отделением ГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу были выполнены действия по снятию автомобиля с регистрационного учета в связи с утилизацией. Каких-либо нарушений требований действующего законодательства при выполнении отделением ГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу действий по снятию автомобиля марки «<данные изъяты>», двигатель <данные изъяты> кузов <данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты> с регистрационного учета в связи с утилизацией судом не установлено.
В мае 2012 года Мамедов Э.А обратился в ГИБДД по Холмскому району с заявлением о постановке на учет транспортного средства и перерегистрации автомобиля на его имя. В удовлетворении заявления о перерегистрации транспортного средства отказано на основании того, что данный автомобиль был снят с регистрационного учета ФИО. 19 мая 2012 года в МРЭО №14 ГИБДД Макаровского РОВД Сахалинской области в связи с утилизацией.
В соответствии с пунктом 13 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, восстановление регистрации транспортных средств, снятых с учета на основании соответствующих документов в связи с утилизацией (списанием), не производится.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявителем Мамедовым Э.А. не представлены суду доказательства, подтверждающих неправомерность действий ОГИБДД УМВД по Макаровскому городскому округу по снятию с регистрационного учета и утилизации автомобиля «<данные изъяты>», двигатель <данные изъяты>, кузов №<данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты>, действий ОГИБДД УМВД по Холмскому городскому округу по отказу в удовлетворении заявления о принятии документов для перерегистрации автомобиля, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении заявления отказать в полном объеме, утилизация автомобиля произошла вследствие бездействия самого заявителя по постановке на регистрационный учет транспортного средства.
С доводом заявителя, что орган ГИБДД должен был проверить законность снятия автомобиля с учета и утилизации его от имени ФИО, отменить эти регистрационные действия и удовлетворить его заявление, поставив автомобиль на регистрационный учет на его имя, суд не может согласиться, так как на органы ГИБДД такие полномочия в случае утилизации автомобиля по заявлению лица, которое значится собственником автомобиля по регистрационным документам, не возложены.
Мамедов Э. Абульфаз оглы не лишен возможности требовать от ФИО. возмещения убытков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Мамедова Э. Абульфаз оглы о признании незаконным действий ОГИБДД УМВД по Макаровскому городскому округу по снятию с регистрационного учета и утилизации автомобиля «<данные изъяты>», двигатель №<данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, регистрационный знак №<данные изъяты>, признании незаконным отказа ОГИБДД УМВД по Холмскому городскому округу в удовлетворении заявления о принятии документов для перерегистрации автомобиля, – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 июня 2012 года.
Судья Т.Г.Лосева