Дело № 2-943/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской суд
<адрес>
В составе:
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Медведевой А.А.,
при участии: Ожог А.М. и представителя ответчика Вольвач Н.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ожог Александры Мироновны к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании пенсионный орган включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и за работу в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Ожог А.М. обратилась в суд с настоящим иском в котором просила признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать пенсионный орган включить в пенсионный специальный стаж в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера и за работу в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указала, что период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который начался с ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы, дающий право на получении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала, уточнила заявленные требования и в окончательном виде просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании пенсионный орган включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и за работу в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указан спорный период нахождения в отпуске по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель пенсионного органа Вольвач Н.А. иск не признала.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - далее по тексту Закон № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из п. 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ следует, что в случае установления досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к этим районам (подп. 2, 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ), к ней приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 9 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ.
В соответствии с п.1 ст. 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 2 пункта 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно подпункту 9 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет имеют право на досрочную трудовую пенсию.
Материалами дела подтверждается, что Ожог А.М. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) обратилась в ГУ – УПФ РФ по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ – УПФ РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в том числе период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно данному решению пенсионным органом по представленным Ожог А.М. документам установлено, что ее стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 11 мес. 02 дня.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также при назначении пенсии на льготных условиях в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Ожог А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком в возрасте до трех лет без сохранения заработной платы (приказ №/к, л/счет 1993 г.).
Учитывая, что отпуск Ожог А.М. в целом (до достижения ребенком возраста трех лет) начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Ожог Александры Мироновны к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании пенсионный орган включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и за работу в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж Ожог Александре Мироновне периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы Ожог Александры Мироновны в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и за работу в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Э. Хабисламова