Дело № 2-927/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2012 года Холмский городской суд
<адрес>
В составе:
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
при участии: истца Санькова А.И., представителя ответчика Кашапова П.Р., представителя администрации- Дрынова Д.В.
рассмотрев гражданское дело по иску Санькова Александра Ивановича к муниципальному унитарному предприятию «Жилищник» о возложении обязанности провести текущий ремонт,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Саньков А.И. обратился в суд с иском к МУП «Жилищник» с просьбой обязать произвести ремонтные работы на 5 этаже <адрес>-б по <адрес> в виде: косметического ремонта в коридоре (ремонт стен, потолков, пола, покрытия пола линолеумом, ремонт оконных, дверных блоков, их покраска); осуществить подвод воды на кухнях, в душевые и туалетные комнаты, установки раковин на кухнях.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Холмский городской округ».
ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено уточнение заявленных требований в котором дополнительно просил: привести в надлежащее состояние электропроводку; на общее освещение установить плафоны; во избежание воровства лампочек установить выключатели там, где они необходимы; произвести надлежащий половой настил в местах общего пользования (коридор, кухня); отремонтировать и застеклить окно в общей кухне, покрасить, побелить; произвести подвод и слив воды в душевой комнате и поставить ванну, побелить, покрасить; установить унитазы в общих туалетах, побелить, покрасить; побелить потолок и стены в общем коридоре; покрасить панели в общем коридоре; частично оштукатурить стены.
В судебном заседании истец уточнил требования, о чем представил письменное заявление и в окончательном виде просил обязать ответчика: произвести текущий ремонт в коридоре 5 этажа в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>- побелить стены, потолок, восстановить штукатурный и покрасочный слой, заменить половой настил, привести электропроводку в надлежащее состояние путем укладки в кабель- каналы, установить выключатели света; отремонтировать, застеклить окно в общей кухне, покрасить и побелить кухню (правое крыло); осуществить слив воды и установить; сделать слив воды и установить ванну в душевой комнате (правое крыло) побелить и покрасить; установить унитазы в общем туалете (праве крыло), побелить и покрасить. На удовлетворении иска с учетом дополнений, настаивал.
Представитель МУП «Жилищник» иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.
Представитель администрации полагал иск подлежащим удовлетворению в части необходимости осуществить текущий ремонт.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Управление многоквартирным домом, как указано в ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Надлежащее содержание и ремонт многоквартирного жилого дома подразумевает содержание и ремонт в соответствии с техническими регламентами.
Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии предусматривается в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 10 указанных Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме должно осуществляться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (поддачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Кроме того, Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно п. 1.1. которых, данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности. Проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» и Саньковым Александром Ивановичем заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Холмский городской округ» и МУП «Жилищник» заключен договор управления вышеуказанным многоквартирным домом №. Пунктом 1.5 договора установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме признается- в том числе помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, электрическое и санитарно-техническое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Согласно п. 3.1.2 управляющая организация обязана обеспечить соответствие санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме требованиям нормативных правовых документов, предъявляемым к санитарному и техническому состоянию жилых помещений. Пунктом 36.4 установлено, что ответчик имеет право самостоятельно определять подрядные организации для выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем работ (приложение №).
Как следует из комиссионного акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилищник» проведено обследование жилого помещения, расположенного в <адрес> в результате обследования было установлено следующее: косметический ремонт на 5 этаже здания не проводился с момента постройки (1979 год). На этаже 24 жилые комнаты, 2 туалета, 2 кухни, 2 душевые, но используются жильцами как кладовки, из-за отсутствия подвода воды. Стены в коридоре, туалетах и потолке черные, местами наблюдается отслоение штукатурного и покрасочного слоя. Полы деревянные покрыты линолеумом, в некоторых местах прогибаются доски порван линолеуму. В туалетах не работают сливы, на кухнях нет раковин. Покрасочный слой окон и дверей практически отсутствует.
Согласно комиссионному акту осмотра, составленному ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда работниками администрации муниципального образования «Холмский городской округ» выявлено, что: на 5 этаже имеются помещения для душевых, которые не используются по назначению, однако оборудовано подводом к системе водоснабжения, смесителем, водоотводом, но отсутствует титан, помещение содержится в хорошем состоянии. На лестничной клетке пятого этажа отсутствует электрический щит, проводка по всему коридору 5 этажа не заизолирована, что создает аварийную ситуацию. На 5 этаже в бытовой (как установлено в судебном заседании кухне) в двустворчатом оконном блоке отсутствует стекло (забито фанерой), а также наблюдается отсутствие местами кафельной плитки на стенах. В коридоре на стенах отслоение штукатурного и окрасочного слоев. Санузел содержится в антисанитарном состоянии. На стыках между потолком и стенах прослеживаются пятна затеканий.
В силу пункта 2.1.5 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования уточняет объемы работ по текущему ремонту на следующий год по результатам весеннего и осеннего ремонта.
Статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и(или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. На основании статьи 20 ЖК РФ полномочия и функции в сфере государственного контроля по использованию и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Согласно п. 4.1 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).
Согласно приложению. № к названному Положению п. 4 текущий ремонт включает в себя: оконные и дверные заполнения, светопрозрачные конструкции- п.п. 1 смену, восстановление отдельных элементов, частичную замену оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.); п.п. 4 замену разбитых стекол, стеклоблоков; полы- п.п. 1 замену отдельных участков покрытия полов; внутренняя отделка- п.п.1 восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами, п.п. 4 все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях, кроме жилых, в которых они производятся нанимателем.
В материалы дела представлена копия технического паспорта пятого этажа <адрес>-б по <адрес>, согласно которому в графе год последнего капитального ремонта- указано «нет данных». <адрес> года постройки пятиэтажный. Паспорт составлен на ДД.ММ.ГГГГ. Указаны помещения общего пользования на этаже: 10 санузлов, 1 ванная и 2 душевые.
Таким образом, с учетом вышеуказанных актов подлежат удовлетворению следующие требования: обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищник» произвести текущий ремонт на 5 этаже в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>: общий коридор- побелить и покрасить стены, потолок, восстановить штукатурный слой; кухня (бытовка) правовое крыло- произвести замену разбитого стекла, произвести окраску окна, произвести покраску и побелку; произвести покраску и побелку туалета (правое крыло).
Требования: привести электропроводку в надлежащее состояние путем укладки в кабель-каналы, установить выключатели света; побелить покрасить душевую не подлежат удовлетворению в силу того, что не представлено доказательств тому, что требуется выполнить данный вид работ в нарушение ст. 56 ГПК РФ.
Также истцом заявлены требования об обязании ответчика произвести слив воды, установить ванну (правое крыло) в душевой комнате, установить унитазы в общем туалете (общее крыло), которые не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Аналогичные положения содержаться в пункте 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ.
В пункте 3.8 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену.
В соответствии с частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Согласно пункту 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 5.1 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88(р), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.
Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (Р), введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действующего до настоящего времени, установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации кирпичных жилых зданий до постановки на капитальный ремонт 20 лет, а также максимальные эффективные сроки службы: трубопроводов, стояков и радиаторов - 30 лет при открытых схемах и 40 лет при закрытых схемах, туалетных кранов - 10 лет, водоразборных кранов - 10 лет, унитазов керамических и смывных бачков - 20 лет, латунных вентилей - 20 лет, смесителей - 15 лет, ванн стальных - 25 лет, кухонных моек - 15 лет, деревянных оконных переплетов в жилых зданиях - 40 лет входных дверей в квартиру - 40 лет, которые очевидно истекли со дня сдачи дома в эксплуатацию в 1979 г. и с учетом того, что капитальный ремонт ни разу не проводился. Кроме того истцом заявлены требования об установке инженерного оборудования, которое невозможно отнести к текущему ремонту.
Государственная пошлина по делу составляет 400 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Санькова Александра Ивановича к муниципальному унитарному предприятию «Жилищник» о возложении обязанности провести текущий ремонт, удовлетворить частично.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищник» произвести текущий ремонт на 5 этаже в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>: общий коридор- побелить и покрасить стены, потолок, восстановить штукатурный слой; кухня (бытовка) правовое крыло- произвести замену разбитого стекла, произвести окраску окна, произвести покраску и побелку; произвести покраску и побелку туалета (правое крыло).
В удовлетворении остальной части исковых требований Санькову А.И. отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищник» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» (межрайонную ИФНС России № по <адрес>) государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Э. Хабисламова