Дело № 2-979/12
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 августа 2012 года Холмский городской суд
<адрес>
В составе:
председательствующего судьи Беляевой Н.В.,
при секретаре Сомовой А.В.,
с участием представителя Холмского городского прокурора Власихиной Г.А., истца Чухлова Е.А., представителя ответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Дрынова Д.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах Чухлова Евгения Алексеевича к Костромской сельской управе муниципального образования «Холмский городской округ», администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Министерству образования <адрес> о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Холмский городской прокурор обратился в суд в интересах Чухлова Е.А. с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что Чухлов Е.А., <данные изъяты> года рождения является лицом из числа детей-сирот. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чухлов Е.А. находился в государственном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ обучается в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №» по профессии тракторист-машинист сельскохозяйственного производства. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за Чухловым Е.А. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Согласно акту и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. На основании распоряжения Костромской сельской управы муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № Чухлов Е.А. поставлен на регистрационный учет на внеочередное получение жилого помещения. Просит суд обязать ответчиков предоставить Чухлову Е.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и нормам предоставления жилья, находящимся в <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Чухлова Екатерина Алексеевна.
Представители ответчиков Костромской сельской управы муниципального образования «Холмский городской округ», Министерства образования <адрес>, третье лицо Чухлова Е.А. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель прокурора Власихина Г.А. исковые требования поддержала, уточнила требования в части предоставления Чухлову Е.А. и его сестре Чухловой Е.А. жилого помещения, равнозначного, признанному непригодным для проживания, на состав семьи из двух человек, вне очереди по договору социального найма жилого помещения, на основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ в селе <адрес>.
Истец Чухлов Е.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал ко всем ответчикам, пояснил, что до настоящего времени жилого помещения ему не предоставлено.
Представитель ответчика Дрынов Д.В. в судебном заседании в удовлетворении иска к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» просил отказать.
Выслушав представителя прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются в соответствии с законодательством вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма по месту выявления и постановки на учет органом опеки и попечительства.
В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по опеке и попечительству», органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних: обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений.
Постановлением главы Администрации села <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними Чухловой Екатериной Алексеевной, 1987 года рождения, Чухловым Евгением Алексеевичем, 1993 года рождения закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, дети направлены в интернат.
По информации Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ состоится выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе Чухлова Евгения Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из акта Администрации села Костромское МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилая квартира, закрепленная за Чухловым Евгением Александровичем, требует капитального ремонта.
Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> признана непригодной для проживания, в квартире отсутствуют дверные полотна, окна, полы местами разобраны, в квартире наблюдается провисание потолочного перекрытия, на стенах имеются трещины, в жилом помещении длительное время никто не проживает, проведение ремонта экономически не целесообразно.
По заключению комиссии с участием специалистов Костромской сельской управы и представителей управляющей компании ООО «Буревестник» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> требует проведение капитального ремонта.
Распоряжением главы Костромской сельской управы муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Чухлов Евгений Алексеевич поставлен на учет граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основания и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно выписке из лицевого счета ООО «Буревестник» общая площадь <адрес> составляет 42,0 кв. метра, жилая площадь 25,8 кв. м., состоит из 2-х комнат, ответственным квартиросъемщиком является Чухлова Екатерина Алексеевна.
Как установлено в судебном заседании, Чухлов Е.А. относится к категории лиц из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, поставлен на внеочередной учёт нуждающихся в жилых помещениях в селе <адрес>, однако, жилое помещение до настоящего времени в населённом пункте по месту выявления и постановки на учёт, истцу не предоставлено, чем нарушены его конституционные и жилищные права. В силу изложенного, перечисленных норм законодательства и доказательств, исследованных судом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части возложения обязанности на Костромскую сельскую управу муниципального образования «Холмский городской округ» предоставить вне очереди Чухлову Е.А. по договору социального найма в черте села <адрес> благоустроенное жилое помещение на состав семьи из двух человек, включая Чухлову Екатерину Алексеевну, общей площадью не менее 42 квадратных метров, состоящую из двух комнат.
В силу изложенного, Министерство образования <адрес>, администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» суд находит ненадлежащими ответчиками по данному спору, в связи с чем, требования прокурора к названным ответчикам оставляет без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
р е ш и л:
Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах Чухлова Евгения Алексеевича к Костромской сельской управе муниципального образования «Холмский городской округ», администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Министерству образования <адрес> удовлетворить частично.
Обязать Костромскую сельскую управу муниципального образования «Холмский городской округ» предоставить вне очереди Чухлову Евгению Алексеевичу по договору социального найма в черте села <адрес> благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным, градостроительным нормам на состав семьи из двух человек, включая Чухлову Екатерину Алексеевну, общей площадью не менее 42 квадратных метра, состоящую из двух комнат.
Холмскому городскому прокурору в удовлетворении иска в интересах Чухлова Евгения Алексеевича к администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Министерству образования <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Н.В.Беляева