Дело № 2-993/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2012 года <адрес>
Холмский городской суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Смирнова С.Г.,
при секретаре Медведевой А.А.,
с участием прокурора Якубовского А.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску Холмского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», главе Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании постановления первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения», незаконным, обязательстве отменить постановление,
У С Т А Н О В И Л:
Холмский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы Администрации МО «Холмский городской округ» принято постановление № «О заключении договора найма служебного жилого помещения», которым <адрес> доме по <адрес> «А» признано служебным жилым помещением и в нарушении законодательства предоставлено сотруднику ОВП УВОСО на СМБ Мелентьеву С.С., который не состоит в непосредственных трудовых отношениях с органами местного самоуправления МО «Холмский городской округ». Принесенный прокурором протест на постановление был отклонен. Прокурор просит суд признать постановление первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным; обязать главу Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить постановление первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения».
В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика, третьи лица, представитель третьего лица на стороне ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не представили.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Пунктом 3 части 2 ст. 104 ЖК РФ установлено, что органы местного самоуправления определяют категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.
Решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования «Холмский городской округ».
В соответствии с п. 3.1 Порядка право на предоставление служебных жилых помещений имеют категории граждан, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Порядок), не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения:
Имеющие высшее или среднее специальное образование по специальности, соответствующей профилю работы, высококвалифицированные специалисты: муниципальных учреждений здравоохранения; муниципальных учреждений образования; муниципальных учреждений культуры; муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Выпускники высших и средних специальных учебных заведений России и высококвалифицированные специалисты, в установленном порядке приглашенные на работу в муниципальные учреждения, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Порядка.
Депутаты Собрания муниципального образования «Холмский городской округ», осуществляющие свою деятельность на постоянной основе.
Муниципальные служащие, имеющие высшее образование и стаж муниципальной службы не менее 5 лет, а также муниципальные служащие, в установленном порядке приглашенные на работу в органы местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Работники муниципальных организаций жилищно-коммунальной сферы: дворники, слесари-сантехники, водители автотранспорта ремонтно-аварийных служб.
Постановлением первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-А, <адрес>, предоставлено старшему помощнику начальника ОВП УВОСО на СМБ старшему лейтенанту Мелентьеву Сергею Сергеевичу, на период прохождения военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» и Мелентьевым С.С. заключен договор № найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>-А, <адрес>. Совместно с Мелентьевым С.С. в указанное жилое помещение вселены его жена Мелентьева Т. А. и сын Мелентьев Д. С..
Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: <адрес>-А, <адрес> зарегистрированы и проживают Мелентьев Сергей Сергеевич, Мелентьева Т. А., Мелентьев Д. С..
Как следует из искового заявления, Мелентьев С.С. является старшим помощником начальника Отделения воинских перевозок Управления военных сообщений на Сахалинском морском бассейне и не относится к категориям граждан, которые в соответствии с Порядком имеют право на предоставление служебных жилых помещений на территории муниципального образования «Холмский городской округ».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Холмского городского прокурора о признании постановления первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным, подлежат удовлетворению, поскольку противоречат нормам действующего жилищного законодательства.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска в части возложении обязанности на главу Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить спорное постановление не имеется. Признание судом постановления первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным, является основанием для принятия главой Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» решения об его отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», главе Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании постановления первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения», незаконным, обязательстве отменить постановление удовлетворить частично.
Признать постановление первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным.
Холмскому городскому прокурору в исковых требованиях об обязательстве главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить постановление первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Г. Смирнов