Дело № 2-992/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2012 года <адрес>
Холмский городской суд <адрес> в составе
Председательствующего судьи Смирнова С.Г.,
При секретаре Борисовой Ю. Г.,
с участием прокурора Якубовского А. С.,
рассмотрев гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», главе Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным постановления первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения служебным, заключении договора найма служебного жилого помещения», обязательстве отменить постановление,
У С Т А Н О В И Л:
Холмский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы Администрации МО «Холмский городской округ» принято постановление № «О признании жилого помещения служебным, заключении договора найма служебного жилого помещения», которым <адрес> доме по <адрес> признано служебным жилым помещением и в нарушении законодательства предоставлено сотруднику ФСБ Гончарову В. В., который не состоит в непосредственных трудовых отношениях с органами местного самоуправления МО «Холмский городской округ». Принесенный прокурором протест на постановление был отклонен. Прокурор просит суд признать постановление первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения служебным, заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным; обязать главу Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить постановление первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения служебным, заключении договора найма служебного жилого помещения».
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации МО «Холмский городской округ», ответчик глава Администрации МО «Холмский городской округ», третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Пунктом 3 части 2 ст. 104 ЖК РФ установлено, что органы местного самоуправления определяют категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.
Решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования «Холмский городской округ».
В соответствии с п. 3.1 Порядка право на предоставление служебных жилых помещений имеют категории граждан, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Порядок), не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения:
Имеющие высшее или среднее специальное образование по специальности, соответствующей профилю работы, высококвалифицированные специалисты: муниципальных учреждений здравоохранения; муниципальных учреждений образования; муниципальных учреждений культуры; муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Выпускники высших и средних специальных учебных заведений России и высококвалифицированные специалисты, в установленном порядке приглашенные на работу в муниципальные учреждения, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Порядка.
Депутаты Собрания муниципального образования «Холмский городской округ», осуществляющие свою деятельность на постоянной основе.
Муниципальные служащие, имеющие высшее образование и стаж муниципальной службы не менее 5 лет, а также муниципальные служащие, в установленном порядке приглашенные на работу в органы местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Работники муниципальных организаций жилищно-коммунальной сферы: дворники, слесари-сантехники, водители автотранспорта ремонтно-аварийных служб.
Постановлением первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано служебным и внесено в специализированный жилищный фонд муниципального образования «Холмский городской округ».
Указанным выше постановлением служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено сотруднику отдела в <адрес> УФСБ России по <адрес> Гончарову Владимиру Владимировичу, на период контракта о прохождении военной службы.
Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован Гончаров Владимир Владимирович.
Как следует из искового заявления, Гончаров В.В. является сотрудником отдела в <адрес> УФСБ России по <адрес> и не относится к категориям граждан, которые в соответствии с Порядком имеют право на предоставление служебных жилых помещений на территории муниципального образования «Холмский городской округ».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Холмского городского прокурора о признании постановления первого заместителя главы Администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным, подлежат удовлетворению частично.
Исковые требования прокурора в части признания незаконным п. 1 и 4 постановления первого заместителя главы Администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.
Кроме того, оснований для удовлетворения иска в части возложении обязанности на главу Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить спорное постановление не имеется. Признание судом постановления первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным, является основанием для принятия главой Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» решения об его отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», главе Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании незаконным постановления первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения служебным, заключении договора найма служебного жилого помещения», обязательстве отменить постановление удовлетворить частично.
Признать пункты 2 и 3 постановления первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения служебным, заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным.
Холмскому городскому прокурору в исковых требованиях об отмене оставшейся части пунктов постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения служебным, заключении договора найма служебного жилого помещения», а также в части требования об обязательстве главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить постановление первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения служебным, заключении договора найма служебного жилого помещения» отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме будет принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С. Г. Смирнов