Дело № 2-989/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2012 года <адрес>
Холмский городской суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Смирнова С.Г.,
при секретаре Непомнящей А.С.,
с участием прокурора Чинской О.А.,
третьих лиц на стороне ответчика Горшкова А. В., Горшковой Марии Александровны,
рассмотрев гражданское дело по иску Холмского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», главе Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании постановления заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения», незаконным, обязательстве отменить постановление,
У С Т А Н О В И Л:
Холмский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Администрации МО «Холмский городской округ» принято постановление № «О заключении договора найма служебного жилого помещения», которым служебное помещение по адресу: <адрес> нарушении законодательства предоставлено сотруднику ПУБО ФСБ Горшкову А. В., который не состоит в непосредственных трудовых отношениях с органами местного самоуправления МО «Холмский городской округ». Принесенный прокурором протест на постановление был отклонен. Прокурор просит суд признать постановление заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным; обязать главу Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить постановление заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения
В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не представили.
Третьи лица на стороне ответчика Горшков А.В., Горшкова М.А. с иском согласились.
Выслушав прокурора, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Пунктом 3 части 2 ст. 104 ЖК РФ установлено, что органы местного самоуправления определяют категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.
Решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования «Холмский городской округ».
В соответствии с п. 3.1 Порядка право на предоставление служебных жилых помещений имеют категории граждан, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Порядок), не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения:
Имеющие высшее или среднее специальное образование по специальности, соответствующей профилю работы, высококвалифицированные специалисты: муниципальных учреждений здравоохранения; муниципальных учреждений образования; муниципальных учреждений культуры; муниципальных учреждений физической культуры и спорта.Выпускники высших и средних специальных учебных заведений России и высококвалифицированные специалисты, в установленном порядке приглашенные на работу в муниципальные учреждения, указанные в пункте 3.1.1 настоящего Порядка.
Депутаты Собрания муниципального образования «Холмский городской округ», осуществляющие свою деятельность на постоянной основе.
Муниципальные служащие, имеющие высшее образование и стаж муниципальной службы не менее 5 лет, а также муниципальные служащие, в установленном порядке приглашенные на работу в органы местного самоуправления муниципального образования «Холмский городской округ».
Работники муниципальных организаций жилищно-коммунальной сферы: дворники, слесари-сантехники, водители автотранспорта ремонтно-аварийных служб.
Постановлением мэра <адрес> и района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано служебным и включено в фонд служебного жилья.
Постановлением заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено прапорщику Службы в <адрес> ПУБО ФСБ России Горшкову А. В. на период контракта о прохождении военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» и Горшковым А.В. договор № найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с Горшковым А.В. в указанное жилое помещение вселены его жена Горшкова Мария Александровна и сын Горшков И. А..
Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> настоящее время отсутствуют зарегистрированные граждане.
Как следует из искового заявления, объяснений третьего лица Горшкова А.В., он является сотрудником Сахалинского ПУБО ФСБ России и не относится к категориям граждан, которые в соответствии с Порядком имеют право на предоставление служебных жилых помещений на территории муниципального образования «Холмский городской округ».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Холмского городского прокурора о признании постановления заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным, подлежат удовлетворению, поскольку оно противоречит нормам действующего жилищного законодательства.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска в части возложении обязанности на главу Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить спорное постановление не имеется. Признание судом постановления заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным, является основанием для принятия главой Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» решения об его отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», главе Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании постановления заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения», незаконным, обязательстве отменить постановление удовлетворить частично.
Признать постановление заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» незаконным.
Холмскому городскому прокурору в исковых требованиях об обязательстве главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отменить постановление заместителя главы Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора найма служебного жилого помещения» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Г. Смирнов