Дело №2-314/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Т.Н.,
с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Якубовского А.С., представителя администрации МО «Холмский городской округ» Ким В.Е.,
при секретаре Тадевосян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Холмского городского прокурора, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», ООО «Холмские дороги» об обязании восстановить ступени лестницы,
УСТАНОВИЛ:
Холмский городской прокурор обратился в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что Холмская городская прокурата по поступившей жалобе гражданина провела проверку по содержанию пешеходной лестницы по ул. Победы, в ходе которой установлено, что необходимо провести ремонт ступенек пешеходной лестницы, идущей от ул. Победы к дому №2 по ул. Победы в г. Холмске с левой стороны. Ненадлежащее состояние лестницы, ведущей к дому №2 по ул. Победы, которой пользуется неопределенный круг лиц, нарушает конституционные права граждан на благоприятную среду обитания и угрожает жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних детей. По муниципальному контракту №1/11-05 от 21 января 2011 года, заключенному между Администрацией МО «Холмский городской округ» и ООО «Холмские дороги», последнее приняло на себя обязанности выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также по содержанию лестниц, указанных в приложении к указанному контракту. Просит обязать ответчиков восстановить ступени лестницы, ведущей от ул. Победы к дому №2 по ул. Победы в г. Холмске в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представители ООО «Холмские дороги», Финансового управления МО «Холмский городской округ» не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Прокурор Якубовский А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель Администрации МО «Холмский городской округ Ким В.Е., действующий по доверенности №1-Д от 11.01.2011 года, с исковыми требованиями не согласился в полном объёме, пояснил, что во исполнение своих полномочий Администрация заключила муниципальный контракт с ООО «Холмские дороги», которое обязано производить ремонт и содержание лестниц.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку автомобильными дорогами в пределах муниципального образования пользуется неопределенное количество лиц, имеющих право на безопасное дорожное движение, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.
В соответствии с п.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с п.5 ч.2 ст. 9 Устава муниципального образования «Холмский городской округ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.
В силу п.п. 1, 2, 7 ч. 2.4 ст. 43 Устава муниципального образования «Холмский городской округ» к полномочиям Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в области автодорожной деятельности относится обеспечение контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; разработка и представление на утверждение в Собрание нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, текущий ремонт, содержание дорог местного значения.
Во исполнение своих обязанностей Администрация МО «Холмский городской округ» заключила муниципальный контракт №1/11-05 от 21.01.2011 года с ООО «Холмские дороги», по условиям которого ООО «Холмские дороги» приняло на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Холмский городской округ» согласно Техническому заданию (приложение №1), которое является неотъемлемой частью контракта. Указанная в иске пешеходная лестница согласно приложению №1 входит в перечень пешеходных лестниц, которые должно содержать и ремонтировать ООО «Холмские дороги».
Срок действия муниципального контракта с 22 января 2011 года по 31 марта 2011 года.
Из акта обследования состояния пешеходной лестницы от 03.02.2011 года видно, что требуется произвести ремонт ступенек пешеходной лестницы, идущей к дому №2 по ул. Победы с левой стороны.
Из Положения об организации и деятельности администрации муниципального образования «Холмский городской округ» следует, что администрация является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения, обеспечивающим права и законные интересы населения.
Перечисленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что разрушенные ступени пешеходной лестницы, ведущей к дому №2 по ул. Победы г. Холмска, являются следствием ненадлежащего выполнения обязанностей ООО «Холмские дороги» по содержанию и текущему ремонту пешеходной лестницы.
В связи с изложенным, учитывая, что администрация МО «Холмский городской округ» во исполнение своих обязанностей по надлежащему содержанию муниципальных дорог заключило муниципальный контракт, передав свои полномочия ООО «Холмские дороги», в соответствии со ст. 309 ГК РФ обязанность по восстановлению ступеней пешеходной лестницы возлагается судом на ООО «Холмские дороги».
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом погодных условий, отрицательной температуры воздуха, суд обязывает ООО «Холмские дороги» произвести ремонт ступеней лестницы в течение 40 дней со дня вступления решения в законную силу.
Администрацию МО «Холмский городской округ» суд считает ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку, в настоящее время обслуживание пешеходной лестницы, ведущей к дому №2 по ул. Победы, является обязанностью ООО «Холмские дороги».
Уплату государственной пошлины суд возлагает на ответчика ООО «Холмские дороги» на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Холмского городского прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», ООО «Холмские дороги» об обязании восстановить ступени лестницы удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Холмские дороги» в течение 40 дней со дня вступления решения в законную силу восстановить ступени пешеходной лестницы, ведущей от улицы Победы к дому №2 по улице Победы в городе Холмске Сахалинской области.
Холмскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Холмские дороги» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 21марта 2011 года.
Судья Т.Н. Литвинова